三务公开调研成果交流会发言材料

　　各位领导：

　　根据调研工作安排，我利用近一个半月时间对各地各部门开展“三务”公开工作情况进行了专题调研，并撰写了以《持续净化基层政治生态不断完善“三务”公开》为题的调研报告，现将调研成果与大家交流。

　　一、选题考虑

　　“三务”公开是净化基层政治生态的有力抓手，是加强基层组织和民主法制建设，提升基层组织战斗堡垒作用的重要举措。党的十八大以来，各级党委把“三务”公开作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，视为得民心、顺民意的“阳光工程”。自20xx年起，我旗个别部门对政务、财务进行了公开，201x年末全旗各地各部门实现“三务”公开全覆盖。客观地说，我旗“三务”公开总体上的势头是好的，并取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视和亟待解决的问题，因此我将“三务”公开工作作为调研课题。

　　二、我旗“三务”公开基本情况

　　我旗共有党组织xxx个，行政机关xx个，苏木镇xx个，人大、政协及群团xx个，事业单位xx家。201x年以来，全旗各地各部门公开“三务”内容5953项，其中党务公开1094项，政务（村务）公开4104项，财务公开755项。公开形式有固定公开，包括组织设置、组织任期目标、村级后备干部基本情况，各类年度目标、指标、计划等情况，一般为一年一公开；定期公开，包括党员党费缴纳、财务报表、村务完成情况等，一般为一季度一公开；即时公开，包括党员发展转正、村级重大事项以及其他需要即时公开的事务。公开渠道有“一栏两群三会四平台”，即：在户外宣传公开栏上公示，在党员学习微信群、牧民互助微信群上公布，在集体会议、党员大会、牧民代表大会上公告，在政务网站、腾讯“为村”微信公众号平台、党建云平台、微信公众号平台上开设的固定专栏中公开。

　　三、“三务”公开工作中存在的问题

　　（一）主体责任落实不到位

　　部分单位对“三务”公开的重要性认识不足，存在应付检查、走过场的现象，导致公开内容不全面、更新不及时。个别单位主要领导对“三务”公开工作重视不够，缺乏主动性和创新性，导致工作推进缓慢。例如，某乡镇党委在201x年的“三务”公开工作中，虽然制定了详细的公开目录，但在实际操作中却未能严格按照目录执行，导致群众反映强烈的问题未能得到有效解决。此外，一些单位在公开过程中存在选择性公开、避重就轻的现象，影响了“三务”公开的效果。

　　（二）公开内容不规范

　　在调研过程中发现，部分单位公开的内容过于简单，缺乏深度和广度，无法满足群众的需求。例如，某村在村务公开中，仅公布了财务收支的基本数据，而未详细说明资金的具体用途和去向，导致村民对村财务状况知之甚少，难以监督。此外，一些单位在公开内容的选择上存在随意性，未能严格按照相关规定执行，导致公开内容的权威性和可信度受到质疑。如某机关单位在政务公开中，对于涉及公共利益的重大决策事项，未能及时向公众披露相关信息，导致社会舆论的不满。

　　（三）公开方式单一

　　目前，“三务”公开的主要方式仍以传统的公开栏为主，虽然近年来引入了一些新的公开渠道，如微信群、政务网站等，但这些新渠道的利用率不高，覆盖面有限。特别是在偏远地区，由于网络基础设施不完善，许多群众无法通过网络获取信息，导致“三务”公开的效果大打折扣。例如，某苏木镇虽然建立了微信公众号，但由于当地牧民普遍使用智能手机的比例较低，导致该公众号的关注度和影响力有限。此外，一些单位在公开方式的选择上存在盲目跟风现象，未能结合自身实际情况进行合理选择，导致公开效果不佳。

　　（四）监督机制不健全

　　“三务”公开工作的监督机制尚不完善，缺乏有效的监督手段和考核机制。一方面，现有的监督力量较为薄弱，难以对“三务”公开工作进行全面、深入的监督。另一方面，考核评价体系不健全，缺乏科学合理的评估标准，导致“三务”公开工作的质量和效果难以量化。例如，某部门虽然制定了“三务”公开的考核办法，但在实际操作中，考核标准过于笼统，缺乏可操作性，导致考核结果难以反映真实情况。此外，一些单位在“三务”公开工作中存在怕麻烦、怕出错的思想，导致监督力度不够，问题得不到及时整改。

　　四、完善“三务”公开工作的建议

　　针对上述存在的问题，提出以下几点建议：

　　（一）强化责任意识，确保“三务”公开工作落到实处

　　各级党委、政府要高度重视“三务”公开工作，将其纳入重要议事日程，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位主要负责人要亲自过问、亲自部署，确保“三务”公开工作有人抓、有人管。同时，要加大对“三务”公开工作的宣传力度，提高广大党员干部和群众的认识，营造良好的社会氛围。例如，可以定期组织“三务”公开工作培训，邀请专家授课，提升相关人员的业务能力；可以通过媒体宣传、发放宣传资料等方式，增强群众对“三务”公开工作的了解和支持。

　　（二）规范公开内容，提高“三务”公开工作的透明度

　　要进一步完善“三务”公开的内容体系，明确公开范围、公开内容、公开程序等，确保公开内容全面、准确、及时。特别是对于涉及群众切身利益的事项，要加大公开力度，确保群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分保障。例如，可以建立“三务”公开内容审核制度，由专人负责审核公开内容的真实性和准确性，防止出现虚假信息；可以设立意见箱、热线电话等渠道，方便群众提出意见和建议，及时回应群众关切。

　　（三）创新公开方式，拓宽“三务”公开工作的覆盖面

　　要充分利用现代信息技术，创新“三务”公开的方式和手段，提高公开效率和效果。一方面，要加强网络平台建设，完善政务网站、微信公众号等新媒体平台的功能，扩大信息公开的覆盖面。另一方面，要结合实际情况，探索适合本地特点的公开方式，如利用广播、电视、报纸等传统媒体，以及户外电子显示屏、宣传栏等公共场所，多渠道、多形式地公开“三务”信息。例如，可以在人口密集的社区、广场等人流密集区域设置电子显示屏，滚动播放“三务”公开信息；可以组织“三务”公开进社区、进学校等活动，面对面地向群众宣传“三务”公开的意义和内容。

　　（四）完善监督机制，提升“三务”公开工作的实效性

　　要建立健全“三务”公开工作的监督机制，确保各项公开措施落到实处。一是要加强内部监督，建立健全内部监督机制，明确监督职责，定期开展监督检查，发现问题及时整改。二是要强化外部监督，充分发挥纪检监察、审计等部门的作用，加强对“三务”公开工作的监督。三是要建立社会监督机制，鼓励和支持群众参与“三务”公开的监督，通过设立举报箱、开通举报电话等方式，畅通群众监督渠道。例如，可以成立“三务”公开监督小组，由纪检监察、审计、财政等部门人员组成，定期对“三务”公开工作进行专项检查；可以邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界人士参与“三务”公开的监督，增强监督的广泛性和权威性。

　　总之，“三务”公开是推进基层治理现代化的重要举措，是构建和谐社会的基础性工作。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化“三务”公开工作，努力打造更加开放、透明、廉洁的基层政治生态，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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