地方预决算信息公开案例分析

　　地方预决算信息公开是全面深化财税体制改革，建立现代财政制度的基本核心，是实现国家治理体制和治理能力现代化的重要推动力。推进预决算信息公开是加快社会主义民主法治进程、促进和谐社会建设的现实需要，是提高财政管理水平的重要抓手，本文结合实际案例，就预决算信息公开工作进行探索与思考。

　　一、案例分析

　　（一）政府预决算公开检查中发现主要问题：一是账表不符。某县201x年总预算会计账与总决算报表账表不符。201x年总决算一般公共预算支出254751万元，其中206科目2299万元，211科目12535万元，总预算会计账一般公共预算支出257285万元，与总决算相差2534万元，其中206科目315万元，与总决算相差1984万元，211科目1647万元，与总决算相差10888万元；总决算资产负债表中一般公共预算结余、政府性基金结转结余、国有资本结转结余与总预算会计账金额不一致。二是公开内容不完整。主要体现在部分区县专项转移支付未分地区、分项目进行公开。

　　（二）部门预决算公开检查中发现主要问题：一是会计信息不完整。某单位201x年、201x年国有资产处置收入分别为5.69万元、0.6万元，该单位未将国有资产处置收入通过“应缴财政款—应缴财政专户款”科目核算，仅进行备查台账登记，会计信息不完整。二是科目核算不正确。某单位201x年部门决算一般公共预算支出决算报表中211科目支出数6745.68万元，预算会计账211科目支出数6812.88万元，账表不一致。经查，该单位未严格按《行政事业单位会计制度》规定，区分经济发生事项按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的项级科目进行明细核算，导致账表不一致现象。某县农业农村局201x年、202x年在“2110402”科目中列支肉牛养殖补贴资金，但未按规定在“2130104”科目中列支，造成科目核算不准确。

　　二、原因分析

　　上述问题的存在，反映了当前地方预决算信息公开工作中存在的一些深层次问题。首先，部分地方政府和部门对预决算信息公开的重要性认识不足，缺乏主动性和积极性。一些单位认为预决算信息公开只是形式上的工作，未能从提升财政透明度、加强社会监督的角度来理解和执行，导致信息公开流于表面，缺乏实质内容。其次，财政管理和会计核算的基础工作薄弱。如账表不符的问题，反映出部分单位在日常财务管理和会计核算过程中，未能严格按照相关法规和制度执行，导致账目不清、数据不准，直接影响到预决算信息的真实性和准确性。再次，信息化建设滞后。随着信息技术的发展，预决算信息公开的方式和手段也在不断更新，但一些地区和部门的信息技术应用水平较低，无法有效利用信息化手段提高信息公开的质量和效率，影响了信息公开的效果。最后，监督机制不健全。预决算信息公开不仅仅是财政部门的责任，还需要审计、监察等部门的共同参与和监督。然而，在实践中，这些部门之间的协调配合不够，监督力度不够，难以形成有效的监督合力，导致信息公开的质量和效果大打折扣。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，提出以下几点对策建议：

　　（一）加强组织领导，提高思想认识。各级政府和部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革、加强政府自身建设等方面的重要论述，充分认识到预决算信息公开的重要性和紧迫性。要建立健全预决算信息公开工作的领导机制，明确责任分工，确保各项工作有序推进。同时，要加强培训和宣传，提高相关人员的思想认识和业务能力，为做好预决算信息公开工作提供坚实的思想基础和人才保障。

　　（二）完善制度建设，规范操作流程。要根据国家有关法律法规和政策文件的要求，结合本地实际情况，制定和完善预决算信息公开的具体实施办法和操作规程，明确信息公开的内容、方式、程序和时限等，确保信息公开的规范化、标准化。要加强对财政管理和会计核算基础工作的管理，严格执行《行政事业单位会计制度》等相关规定，确保账目清晰、数据准确，为预决算信息公开提供可靠的数据支持。此外，要建立健全内部控制制度，强化内部监督，防止出现账表不符等问题。

　　（三）推进信息化建设，提高工作效率。要充分利用现代信息技术，加快推进财政管理信息系统建设，实现预决算编制、执行、监督等各个环节的信息化管理。要开发和应用预决算信息公开平台，通过网络、手机APP等多种渠道，方便公众查询和监督。同时，要加强信息安全防护，确保预决算信息的安全可靠。通过信息化手段的应用，可以大大提高预决算信息公开的工作效率和服务质量，更好地满足人民群众的需求。

　　（四）强化监督检查，确保落实到位。要建立健全预决算信息公开的监督检查机制，明确监督检查的主体、内容、方式和程序，定期开展专项检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。要充分发挥审计、监察等部门的作用，加强跨部门协作，形成监督合力。对于违反预决算信息公开规定的行为，要依法依规严肃处理，追究相关人员的责任。通过严格的监督检查，确保预决算信息公开的各项政策措施落到实处，取得实效。

　　综上所述，地方预决算信息公开是一项系统工程，涉及面广、任务重。各级政府和部门要以高度的政治责任感和使命感，切实抓好这项工作，不断提升财政透明度，增强政府公信力，为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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