某市税务局长在全市税务系统涉税争议典型案例分析讲评会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开涉税争议典型案例分析讲评会，这是全系统近年来第一次专门召开这样大规模的涉税争议专项会议，主要目的是贯彻总局、省局关于“防风险”方面的工作要求，全面梳理全市税务系统在涉税争议方面的风险点，总结经验教训，提升处理应对涉税争议的能力，为全系统各项工作顺利开展提供坚强保障。刚才，市局三个部门负责人进行了典型案例讲评，XX局长结合案例对全市涉税争议情况进行了分析，对下一步工作提出了要求，为我们做好涉税争议工作提出了很有指导性的意见。大家回去后，要认真组织研学，对照排查，举一反三，结合本单位实际抓好贯彻落实。下面，围绕这次讲评会内容，结合全市税务工作实际，我想跟大家交流三个方面的问题。

　　第一个问题：为什么要单独召开这次会议？也就是这次会议的重要性和必要性。一是上级要求。做好涉税争议工作最直接的目的是防风险。党的XX大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一；党的XX报告共XX次提及风险，将“防风险”“化解风险”的能力作为对广大党员干部的一项重要要求；习近平总书记要求，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。涉税争议纠纷与广大纳税人缴费人的切身利益息息相关，是风险的易发高发区，如果处理不当，极易转化为各类涉税风险。总局在新时代“枫桥式”税务所建设中，要求紧扣“化解矛盾风险，赋能基层治理”，建立健全税费矛盾争议调节机制；省局XX局长多次强调要树牢忧患意识、底线思维，建立健全税费收入、税费征管、队伍建设、信访维稳、涉税舆情等各方面的风险防控机制；市局党委也多次提出要夯基础、防风险，切实增强防范风险的主动性、预见性和针对性，为XX税务高质量发展保驾护航。

　　二是形势需要。我先给大家念几组数据：202x年，我市税务系统共受理各类涉税争议案件1234件，同比增长15.6%，其中重大涉税争议案件234件，同比增长20.8%。从案件类型来看，主要集中在企业所得税、增值税、个人所得税等方面，占比分别为45%、30%和20%。这些数据反映出当前涉税争议形势的严峻性。一方面，随着经济社会的发展，市场主体数量不断增加，涉税业务量大幅增长，涉税争议也随之增多。另一方面，纳税人缴费人的法律意识和维权意识不断增强，对税务工作的透明度和公正性提出了更高要求。此外，近年来网络媒体的快速发展，使得涉税争议更容易引发社会关注，一旦处理不当，可能会迅速发酵，影响社会稳定。因此，我们必须高度重视涉税争议工作，将其作为防范化解重大风险的重要抓手。

　　第三个问题：如何更好地开展涉税争议工作？一是强化风险意识。各级税务机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于防范化解重大风险的重要论述，不断提高政治站位，增强风险意识。要充分认识到涉税争议工作的复杂性和艰巨性，时刻保持警觉，做到未雨绸缪。二是健全工作机制。要按照总局和省局的要求，建立健全涉税争议调解机制，形成上下联动、横向协作的工作格局。要加强与司法、信访等部门的沟通协调，建立联席会议制度，定期研究解决涉税争议中的难点问题。三是提升业务能力。要加大对税务干部的培训力度，特别是对一线工作人员的培训，提高他们处理涉税争议的能力和水平。要通过举办培训班、专题讲座等形式，普及涉税法律法规知识，提升税务干部的法律素养。四是加强信息化建设。要充分利用现代信息技术手段，提升涉税争议处理的效率和质量。要加快推进“互联网+税务”建设，实现涉税争议在线受理、在线调解、在线反馈，让纳税人缴费人少跑腿、好办事。五是注重源头治理。要加强对涉税争议的分析研判，及时发现潜在的风险点，采取有效措施加以预防。要加大税收政策宣传力度，提高纳税人的税法遵从度，减少因政策理解偏差引发的争议。六是强化监督考核。要将涉税争议工作纳入绩效考核体系，建立健全奖惩机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的单位和个人严肃追责问责。通过以上措施，努力构建起一套科学高效、运转顺畅的涉税争议处理机制，为全市税务系统的高质量发展提供有力保障。

　　总之，涉税争议工作关系到广大纳税人缴费人的切身利益，关系到税收事业的健康发展，关系到社会的和谐稳定。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实上级的各项部署要求，扎实做好涉税争议工作，为推动全市税务事业高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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