市场监管部门实施市场主体增量行动的有效途径浅析

　　经济活力，源自市场主体的活力，一切发展社会经济的事业都离不开市场主体。市场主体的增量会给一个国家与社会带来生机与活力。纵观世界，市场主体发达，增量多，国家经济就有活力，就发达强盛。我国是发展中的大国，虽然改革开放有了长足的进步，社会出现了一些可喜的局面，经济也得到了显著的发展，但还经不起世界大风浪的考验，随时也可能出现滑坡后退的情况。就目前而言，我国中西部地区的市场主体发展速度较慢，且存在明显的不平衡现象。我市虽然在xx省内的发展中较为迅速，但市场主体发展水平依然较低，主要表现在：一是市场主体数量较少，规模较小；二是市场主体结构不合理，民营企业的发展量不足；三是城镇之间的发展不平衡。因此，我们必须大力发展市场主体并扶持其壮大，以增强经济活力，推动国家繁荣强大。本人多年工作在基层，也了解一些实际情况，现就实施市场主体增量行动的途径和成效谈几点看法，供参考。

　　一、市场主体增量在社会经济发展中的作用

　　所谓市场主体，即在市场经济体制下进入市场从事经营活动，从而享受权利、承担义务的社会组织。通过改革开放以来的经验与成果，我们不难看出，市场主体的发展对我国经济和社会带来的积极作用。首先，我国是一个人口大国，由于农业生产的不断发展，带来了大量农村剩余劳动力。市场主体的发展能够创造更多就业岗位，促进劳动力的有效转移。市场主体如果不发展，会导致失业人口增加，进而引发社会不稳定因素。每年，国家都有大批大学毕业生、军队转业人员以及大量农民工需要就业，而这些就业机会主要依赖于市场主体的蓬勃发展。其次，市场主体的发展不仅促进了经济的繁荣，特别是涉农市场主体的发展，还能带动广大农民增收致富，缩小城乡收入差距，促进社会和谐稳定。此外，市场主体的增加还有助于技术创新和产业升级，提高整个社会的生产力水平。市场主体是创新的重要载体，通过竞争和合作，能够推动新技术、新业态、新模式的不断涌现，为经济发展注入新的动力。最后，市场主体的发展有助于优化资源配置，提高经济运行效率。市场主体通过市场竞争，可以实现资源的优化配置，提高生产效率和服务质量，满足消费者多样化的需求，从而推动经济持续健康发展。

　　二、当前我市市场主体发展面临的主要问题

　　尽管我市在市场主体发展方面取得了一定的成绩，但仍面临不少挑战。一是市场主体数量少，规模小。据统计，我市市场主体总数与省内其他城市相比仍有较大差距，特别是在高新技术企业和现代服务业领域，市场主体的数量和规模明显不足。这不仅影响了我市经济的整体竞争力，也在一定程度上制约了经济结构的优化升级。二是市场主体结构不合理，民营企业的发展量不足。民营经济是市场经济的重要组成部分，是经济增长的重要引擎。然而，我市民营企业的数量和质量都不尽如人意，尤其是在科技创新、品牌建设等方面与先进地区存在较大差距。三是城镇之间的发展不平衡。我市各城镇之间在市场主体发展方面存在明显的差异，部分乡镇的市场主体发展滞后，缺乏有效的产业支撑，导致经济活力不足，居民收入增长缓慢。四是政策支持不够到位。尽管市政府出台了一系列扶持政策，但在政策落实过程中仍存在一些问题，如政策宣传不到位、审批流程繁琐等，影响了政策的实际效果。五是融资难问题突出。中小企业普遍面临融资难、融资贵的问题，金融机构对中小企业的信贷支持力度不足，导致企业在扩大生产、技术研发等方面的资金需求难以得到满足。

　　三、实施市场主体增量行动的路径与措施

　　为了有效解决上述问题，推动我市市场主体的增量发展，建议采取以下路径与措施：

　　（一）优化营商环境，激发市场主体活力

　　深化“放管服”改革。继续推进简政放权，减少行政审批事项，简化办事流程，降低企业开办成本，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境，保护各类市场主体的合法权益。

　　2. 完善政策体系。结合我市实际，研究制定更加精准有效的政策措施，加大对重点领域和关键环节的支持力度，如科技创新、绿色发展等。建立健全政策评估机制，及时调整完善相关政策，确保政策的科学性和实效性。

　　3. 提升服务效能。加强政府与企业的沟通联系，建立常态化的企业服务机制，定期走访企业，了解企业需求，帮助企业解决实际困难。充分利用信息化手段，搭建企业服务平台，提供政策咨询、项目申报、融资对接等一站式服务。

　　（二）强化创新驱动，提升市场主体核心竞争力

　　支持企业技术创新。鼓励和支持企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关，提升自主创新能力。对符合条件的企业给予研发费用加计扣除、税收减免等优惠政策，减轻企业负担，激发创新活力。

　　2. 推动产学研用深度融合。加强与高校、科研院所的合作，共建研发平台和技术转移中心，促进科技成果的转化应用。支持企业与高校、科研院所联合开展技术攻关和人才培养，形成协同创新的良好局面。

　　3. 加强知识产权保护。建立健全知识产权保护体系，严厉打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。引导企业树立知识产权意识，加强专利、商标等知识产权的申请和管理，提升企业核心竞争力。

　　（三）拓宽融资渠道，缓解企业融资难题

　　创新金融产品和服务。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，推出更多符合中小企业需求的金融产品，如信用贷款、知识产权质押贷款等。支持金融机构开展供应链金融业务，为上下游企业提供融资支持。

　　2. 建立多层次资本市场体系。积极推动符合条件的企业上市融资，利用资本市场实现跨越式发展。支持企业通过发行债券、股权融资等方式筹集资金，拓宽融资渠道。

　　3. 发挥政府性融资担保机构作用。加大对政府性融资担保机构的支持力度，扩大担保规模，降低担保费率，为中小企业提供更加优质的融资担保服务。探索建立风险补偿机制，分担金融机构的风险压力，提高金融机构支持中小企业的积极性。

　　（四）促进区域协调发展，缩小城乡差距

　　实施差异化发展战略。根据各乡镇的资源禀赋和发展基础，制定差异化的产业发展规划，引导各乡镇因地制宜发展特色产业，形成错位竞争、优势互补的发展格局。

　　2. 加强基础设施建设。加大对乡镇基础设施建设的投入，改善交通、通信、水利等基础设施条件，为企业发展创造良好的外部环境。支持乡镇发展电子商务、现代物流等新兴产业，拓展发展空间。

　　3. 推进乡村振兴战略。深入贯彻落实《乡村振兴战略规划》，加大对农村地区的支持力度，促进农村一二三产业融合发展，提升农村经济活力。支持返乡创业，吸引外出务工人员回乡创业就业，带动农村经济发展。

　　四、实施市场主体增量行动的预期成效

　　通过实施市场主体增量行动，预计我市将在以下几个方面取得显著成效：

　　市场主体数量和质量显著提升。通过优化营商环境、强化创新驱动、拓宽融资渠道等一系列措施，将有效激发市场主体活力，吸引更多优质企业落户我市，市场主体数量和质量将实现双提升。

　　2. 经济结构进一步优化。随着高新技术企业和现代服务业的快速发展，我市经济结构将逐步向高端化、智能化、绿色化方向转变，产业结构更加合理，产业链条更加完善，经济发展的质量和效益将进一步提高。

　　3. 就业形势持续向好。市场主体的增加将创造更多的就业机会，有效缓解就业压力，促进社会稳定。特别是涉农市场主体的发展，将带动更多农民增收致富，缩小城乡收入差距，促进社会和谐。

　　4. 区域发展更加协调。通过实施差异化发展战略，加强基础设施建设，推进乡村振兴战略，我市各乡镇之间的经济发展差距将逐步缩小，区域协调发展水平将进一步提升。

　　总之，实施市场主体增量行动对于推动我市经济社会高质量发展具有重要意义。我们要坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚定信心，攻坚克难，奋力开创我市市场主体增量发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献xx力量。

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