把握新阶段特征 落实新发展理念 开启新发展征程

　　党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，全会明确了当前和今后一个时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和重大举措，系统回答了“十四五”时期乃至未来15年我国发展的一系列重大问题，为全面建设社会主义现代化国家把握了方向、确定了目标、描绘了蓝图、指明了路径，令人鼓舞，催人奋进。作为xx南部新区，学习宣传贯彻落实党的十九届五中全会精神，xx必须切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合省委x届xx次全会安排部署，严格按照市委x届xx次全会工作要求，系统总结“十三五”宝贵实践经验，科学谋划“十四五”经济社会发展，大力践行新发展理念，落实高质量发展要求，进一步加快生态新区、富裕新区、美丽新区建设步伐。

　　一、牢牢把握进入新阶段，乘势而上、顺势而为，不断开拓高质量发展新境界。从第一个五年规划到第十四个五年规划，中国共产党团结带领中国人民进行了艰苦奋斗，中华民族伟大复兴历史进程实现了大跨越。奋斗历程中，中国共产党对建设社会主义现代化国家认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富，为新发展阶段全面建设社会主义现代化国家奠定了实践基础、理论基础、制度基础。“十三五”时期的决定性胜利，为全面建设社会主义现代化国家创造了有利条件。同时新发展阶段也面临着新机遇新挑战。世界百年未有之大变局进入加速演变期，国际环境日趋错综复杂。我国继续发展也面临不少困难和挑战。从xx实际看，区位优势明显、交通优势突出、政治生态良好、营商环境优越，高质量发展具有诸多有利条件，特别是“撤县设区”以来，全区上下勠力同心、奋力拼搏，在加快融入主城区中提升自己，在全面服务主城区中发展自己，持续开展生态创建，大力推进城乡建设，基础设施不断完善，公共服务水平显著提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。这些成就的取得，为“十四五”时期实现更高水平的发展奠定了坚实的基础。

　　二、坚定实施创新驱动发展战略，全面提升区域创新能力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。xx南部新区将紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，坚定不移地走创新驱动发展之路。一是加大科技创新投入，建立健全多元化科技投入体系，引导企业增加研发投入，支持高校、科研院所与企业联合开展关键技术攻关，形成产学研用协同创新机制。二是优化创新生态，深化科技体制改革，完善创新政策体系，营造有利于创新创业的良好环境，激发各类创新主体活力。三是加强人才队伍建设，实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引和培养一批高水平创新团队和领军人才，为创新发展提供智力支持。四是推动科技成果转移转化，搭建科技成果交易平台，促进科技成果与市场需求有效对接，加快科技成果产业化进程。通过这些措施，xx南部新区将努力打造成为区域创新高地，为高质量发展注入强劲动力。

　　三、加快推进产业结构优化升级，构建现代产业体系。产业结构优化升级是实现高质量发展的关键。xx南部新区将按照“十四五”规划的要求，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大。一是大力发展先进制造业，重点发展电子信息、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，支持传统制造业企业采用新技术、新工艺、新材料进行技术改造，提升产业链供应链现代化水平。二是加快发展现代服务业，积极培育金融、物流、会展、旅游等现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。三是推进农业现代化，实施乡村振兴战略，加快农业结构调整，发展高效特色农业，建设现代农业产业园，促进农村一二三产业融合发展。四是强化数字经济赋能，加快5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的应用，推动数字产业化和产业数字化，提升经济发展的质量和效益。通过上述举措，xx南部新区将逐步形成结构合理、竞争力强的现代产业体系，为经济发展提供持久动力。

　　四、持续改善生态环境质量，建设美丽新区。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。xx南部新区将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设放在更加突出的位置，着力解决突出环境问题，不断提升生态环境质量。一是加强生态环境保护，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，加大对重点区域、重点行业、重点企业的监管力度，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。二是推进绿色发展，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推广绿色建筑、绿色交通，大力发展循环经济，推动资源节约型、环境友好型社会建设。三是实施生态修复工程，开展山水林田湖草综合治理，恢复生态系统功能，增强生态产品供给能力。四是完善生态环境治理体系，健全生态环境保护责任体系，建立生态环境损害赔偿制度，提高生态环境治理能力和水平。通过这些措施，xx南部新区将努力打造天蓝、地绿、水清的美丽家园，让人民群众享受到更多优质的生态环境产品。

　　五、扎实推进共同富裕，增进民生福祉。增进民生福祉是发展的根本目的。xx南部新区将以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力实现全体人民共同富裕。一是优先发展教育事业，加大教育投入，优化教育资源配置，推动城乡教育一体化发展，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。二是完善社会保障体系，建立健全覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，稳步提高社会保障水平，让人民群众老有所养、病有所医、弱有所扶。三是加强就业创业扶持，实施更加积极的就业政策，鼓励和支持大众创业、万众创新，促进更充分更高质量就业。四是推进健康xx建设，深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务水平，普及健康生活方式，提高人民群众健康水平。五是维护社会和谐稳定，加强和创新社会治理，完善矛盾纠纷多元化解机制，防范化解重大风险，确保社会大局和谐稳定。通过这些措施，xx南部新区将不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　六、深化改革开放，激发经济社会发展活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现高质量发展的必由之路。xx南部新区将坚持改革开放不动摇，不断破除体制机制障碍，释放经济社会发展活力。一是深化行政体制改革，持续简政放权，优化政府机构设置和职能配置，提高行政效能和服务水平。二是深化经济体制改革，完善市场准入负面清单制度，优化营商环境，激发市场主体活力。三是深化对外开放合作，积极参与“一带一路”建设，加强与国内外先进地区的交流合作，扩大对外贸易和投资，提升开放型经济发展水平。四是深化社会领域改革，推进教育、医疗、养老等领域改革，满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过深化改革和扩大开放，xx南部新区将进一步释放发展潜力，增强发展后劲，为实现高质量发展提供强大动力。

　　总之，站在新的历史起点上，xx南部新区将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、勇担使命，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

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