推动干部能上能下的思考

　　推进干部能上能下是建设高素质干部队伍、加强领导班子建设的重要课题，是当前深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度的重点和难点。中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》（以下简称《规定》）的出台，对解决干部能上能下，特别是畅通干部“下”的渠道，提供了有力支持。我们要立足基层实际，以贯彻落实《规定》为抓手，坚持问题导向，打破思维定式，强化责任担当，完善制度配套，确保《规定》落地生根，让干部队伍这池水真正活起来。

　　一、推进干部能上能下势在必行

　　实现干部能上能下，对于优化提升干部队伍质量，打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，更好地担负起全面建成小康社会艰巨任务的干部队伍，具有十分重要的意义。

　　1、推进干部能上能下是激发干部队伍活力的强劲动力。近年来随着干部二线政策的取消，加之正在开展的超职数配备干部清理整顿，干部职数越来越少，甚至在很长一段时间之内，我们都将可能面临着无干部可调的局面，很多优秀的干部长期得不到提拔重用，干部流动慢，干部队伍活力不足的问题很突出。在这种情况下，推进干部能上能下就如给干部队伍注入了源头活水，将不断激发干部队伍的活力和斗志。

　　2、推进干部能上能下是转变干部工作作风的有力武器。干部能上不能下势必会让一些干部遇到升职的“天花板”，有些干部可能会逐渐产生庸政懒政怠政的心理并表现在工作当中。如果不把这些不作为、不担当、不负责的干部调整下来，推进干部的作风转变就难以实现。只有建立起能上又能下的制度体系，才会产生倒逼效应，警示那些庸劣者，为优秀人才脱颖而出创造条件，全面提高干部队伍素质。

　　3、推进干部能上能下是推动地区经济发展的坚强保障。目前，面对经济下行的压力，抓住领导干部这个关键少数就是稳定地区经济发展的中心要旨，而推进干部能上能下就是要让领导干部无后顾之忧地投身于经济社会发展之中，形成能者上、庸者下的良好氛围，为地方经济发展提供坚强的人才支撑和组织保证。

　　二、落实《规定》需多措并举

　　推进干部能上能下并非一蹴而就的事情，需要我们从多个方面着手，综合施策，才能取得实效。

　　1、加强学习教育，提高思想认识。各级党组织和广大党员干部要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于干部队伍建设的重要论述，深刻理解推进干部能上能下的重大意义，增强做好这项工作的自觉性和主动性。通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对《规定》的学习宣传，使广大干部明确哪些行为属于“下”的情形，了解如何避免成为被调整的对象，从而形成正确的价值取向和职业追求。

　　2、完善考核评价机制，确保公平公正。建立健全科学合理的干部考核评价体系，将德才表现、工作实绩、群众公认度等作为重要依据，客观公正地评价干部。同时，要注重考核结果的应用，将其作为干部选拔任用、评先评优、职务晋升的重要参考，真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，对那些不胜任现职、群众意见较大的干部及时进行调整。

　　3、健全配套制度，形成有效约束。在严格执行《规定》的基础上，结合本地区本部门实际，制定和完善相关配套措施，如建立干部召回制度、任期目标责任制等，进一步细化“下”的标准和程序，增强操作性。此外，还要建立健全干部退出后的管理和安置机制，妥善解决好他们的待遇问题，消除其后顾之忧，使其能够安心接受组织安排，继续发挥余热。

　　4、强化监督问责，维护制度权威。纪检监察机关和组织人事部门要切实履行职责，加强对干部选拔任用工作的监督检查，严肃查处违反《规定》的行为，坚决纠正选人用人上的不正之风。对于那些在干部工作中弄虚作假、营私舞弊的人员，一经发现，要依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。通过严格的责任追究，促使各级领导干部严格遵守《规定》，真正做到守土有责、守土尽责。

　　三、营造良好的社会环境

　　推进干部能上能下，除了需要内部机制的完善外，还需要社会各界的理解和支持，共同营造一个有利于干部健康成长的良好外部环境。

　　1、加大宣传力度，营造舆论氛围。充分利用各种媒体资源，广泛宣传推进干部能上能下的重要意义和成功经验，引导社会各界正确认识这一改革举措，消除误解和偏见。特别是要加大对那些因不适应形势变化或个人能力原因被调整下来的干部的关注和支持，帮助他们树立信心，重新找到适合自己的岗位，实现人生价值。

　　2、拓宽上升渠道，激励干事创业。针对不同类型的干部，探索建立多元化的职业发展路径，为其成长进步创造更多机会。比如，可以设立专业技术人员职称评定绿色通道，鼓励和支持他们通过提高业务水平来获得更好的职业发展前景；对于有创业意愿的干部，则可以通过提供政策咨询、资金扶持等方式，帮助他们顺利转型，实现自身价值的最大化。

　　3、关心关爱干部，增强归属感。各级党委政府要始终把干部的冷暖放在心上，经常性地开展谈心谈话活动，了解掌握干部的思想动态和生活状况，及时解决他们在工作生活中遇到的实际困难。特别是在干部受到挫折时，更要给予更多的关心和帮助，让他们感受到组织的温暖，增强对党的事业的信心和忠诚度。

　　总之，推进干部能上能下是一项系统工程，需要我们在实践中不断探索和完善。只要我们坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握正确方向，勇于创新突破，就一定能够走出一条符合时代要求、具有中国特色的干部管理新路子，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的组织保障。

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