某区民政局局长在居家和社区养老服务会议上的交流发言

　　根据会议安排，我代表xx区汇报全区居家和社区养老服务工作情况。xx区辖x镇x街道，xx个社区，xxx个村，总人口xx.xx万人，其中60岁以上的老年人x.xx万人，约占总人口数的xx%；80岁以上的老年人xx万，约占总人口数xx%。全区老年群体基数大、增速快、高龄化、空巢化趋势明显。为切实解决老年人养老中的“急、难、愁、盼”，提升老年人的获得感、幸福感、安全感，我区于20xx年开展社区养老服务改革试点，将“三社联动”机制应用到社区居家养老中，逐步形成了社区、社会组织和社工的资源共享、优势互补和相互促进的良好社区居家养老局面，被国家民政部、财政部评为居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例。主要做法如下：

　　一、以社区为基础，搭建“三社联动”支撑平台

　　结合社区综合服务平台建设，根据社区养老服务场所的条件不同，在各社区设立“三社联动”养老服务站，为社会组织和社工提供办公场地、活动场所以及其他硬件的配备和支撑，形成因地制宜、“短小精干”的社区为老服务中心。如xx街道地处老旧中心城区，社区用房普遍紧张，街道统一在各社区建立社区养老“三社联动微工作室”，按照“五个一”标准配备硬件设施。社区工作人员结合日常社区“网格化”服务工作，协助社会组织和社工进行积极的信息链接，结合区级智慧养老服务平台，实现辖区养老服务信息共享。通过采用社区干部+社工+社区志愿者的形式有效促进了专业服务关系的建立，节约专业服务开展的时间成本和人力成本。社会组织和社工将社会工作理念和专业服务方法运用于社区居家养老服务的实践之中，进行高质量的有效服务。

　　二、以社会组织为依托，提供多元化养老服务

　　利用区级社会组织孵化基地，大力发展、培育专业为老服务组织。近年来，我区先后引进和孵化了一批专注于为老服务的社会组织，如xx区老年关怀协会、xx区颐养中心等。这些组织不仅在日常照料、心理慰藉、文化娱乐等方面提供了多样化服务，还特别关注高龄、失能、失智等特殊老年群体的需求，开展了针对性的服务项目。例如，针对失能老人的家庭护理培训，以及针对失智老人的认知训练课程，均受到了社区居民的一致好评。此外，我区还鼓励和支持社会组织参与社区公共事务管理，如环境整治、安全巡逻等，既丰富了老年人的精神生活，又增强了社区的凝聚力和向心力。

　　三、以社工为纽带，提升服务质量与效率

　　在“三社联动”机制下，社工发挥着连接社区资源、组织服务活动、协调各方力量的关键作用。我区高度重视社工队伍建设，通过定期培训、职业资格认证等方式，不断提升社工的专业素养和服务能力。同时，建立了完善的激励机制，包括绩效考核、表彰奖励等，激发社工的工作热情和创新意识。在实际工作中，社工不仅负责具体服务项目的实施，还承担着需求调研、效果评估等重要任务，确保服务精准对接老年人的实际需求，实现了从“输血式”服务向“造血式”服务的转变。例如，xx街道的社工团队通过深入走访，发现部分独居老人存在孤独感和抑郁情绪，随即策划了一系列心理健康讲座和团体辅导活动，帮助老人调整心态，提高生活质量。

　　四、以科技为支撑，推动智慧养老发展

　　面对日益增长的养老服务需求，我区积极探索“互联网+养老”新模式，充分利用现代信息技术手段，构建智慧养老服务体系。一方面，建立了区级智慧养老服务平台，整合各类养老服务资源，提供在线预约、远程监护、紧急呼叫等便捷服务，方便老年人及其家属随时随地获取所需信息和支持。另一方面，推广智能穿戴设备和智能家居产品，如健康监测手环、智能药盒、一键呼救按钮等，实时监测老人的身体状况，及时发现并处理潜在风险。此外，我区还与高校、科研机构合作，开展智慧养老技术的研发和应用，不断提升养老服务的智能化水平。如xx大学与我区联合开发的“智能陪伴机器人”，能够与老人进行简单对话，提供娱乐、提醒等服务，深受社区老人的喜爱。

　　五、以文化为引领，营造尊老敬老氛围

　　为了弘扬中华民族传统美德，传承尊老爱幼的社会风尚，我区积极开展形式多样的敬老爱老宣传活动。每年重阳节期间，都会举办“敬老月”系列活动，包括文艺演出、书画展览、健康义诊等，吸引了大量市民参与。此外，我区还注重挖掘和宣传身边的孝老爱亲典型事迹，通过媒体、网络等多种渠道广泛传播，树立良好社会风尚。同时，鼓励和支持老年人积极参与社区治理和社会公益活动，如担任社区志愿者、参与环境保护等，充分发挥他们的余热，实现老有所为、老有所乐。通过这些举措，不仅增强了老年人的归属感和认同感，也为构建和谐社会奠定了坚实基础。

　　六、以政策为保障，完善养老服务体系建设

　　为确保居家和社区养老服务工作的顺利推进，我区不断完善相关政策法规，加大财政投入力度，优化资源配置。一是制定出台了《xx区居家和社区养老服务条例》，明确了政府、市场、社会等多方主体的责任和义务，为养老服务的发展提供了法律依据。二是设立了专项扶持资金，对符合条件的养老服务机构给予一定的建设和运营补贴，减轻其经济负担。三是建立健全了养老服务评估和监管机制，定期对服务机构进行考核评价，确保服务质量。四是加强了与其他部门的合作，如卫生健康、人力资源社会保障等部门，共同推进医养结合、长期护理保险等工作，形成合力。通过以上措施，我区初步建立起了一套较为完善的居家和社区养老服务体系，为老年人提供了全方位、多层次的服务保障。

　　综上所述，我区在推进居家和社区养老服务工作中，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断创新工作机制，优化服务模式，取得了显著成效。未来，我们将继续坚持问题导向和目标导向相结合的原则，进一步深化改革创新，努力打造更加优质高效的养老服务环境，让每一位老年人都能享受到幸福安康的晚年生活。

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