某县人大常委会主任在全市全过程人民民主基层示范点建设推进会上的发言

　　近年来，XX县人大常委会牢牢把握全过程人民民主基层示范点功能定位，拓展“联”的功能、优化“商”的方式、强化“督”的成效、深化“促”的效能，推动全过程人民民主在基层落地生根。截至目前，XX县建成省级全过程人民民主基层示范点X个，市级全过程人民民主基层示范点X个，在XX个乡镇（街道）共设立XX个人大代表联络站。其中，XX个站建在乡镇（街道），X个站建在社区，X个站建在社会团体组织。全县XXXX名省市县乡四级人大代表已全部编组进站，结合各乡镇实际和代表行业特点，混合编成XX个代表小组，凝聚基层治理工作合力，助力经济社会高质量发展。

　　一、拓展“联”的功能，做到民有所呼、我有所应。加大基层人大代表联络站支持力度，先后拨付XX余万元，用于XX个乡镇（街道）人大代表联络站规范提升，夯实工作阵地；创新代表联系方式，丰富代表履职内容，不断拓展阵地功能。一是站点建设精准化。在规范提升现有基层人大代表联络站基础上，设立XX县青年创业创新协会联络点、XX现代服务产业园联络点，XX县爱心志愿者协会联络点，谋划设立硅碳新材料产业联络点、烟叶发展联络点，把示范点建在产业链上，助力经济社会高质量发展。二是联系群众常态化。科学编制代表活动小组，与“三联系”工作机制有效衔接，每月围绕县委中心大局和群众的急难愁盼，开展“代表活动日”活动，开展“人大代表主题活动月”活动，融代表视察调研、建立代表履职档案、汇总群众诉求于一体，确保代表活动有主题、有内容、有档案、有实效。今年以来，共开展“代表活动日”XX期，收集群众诉求XX件，办理办结XX件。三是汇集民意精细化。按照“线上+线下”“固定+流动”的总体思路，建立代表小组微信工作群，推行代表“二维码”上墙制度，群众通过扫码进群、扫描代表个人二维码反映民情民意，打造畅通民意直通车。

　　二、优化“商”的方式，提升协商民主水平。XX县人大常委会以协商民主为重要抓手，不断创新协商形式，丰富协商内容，提高协商质量，切实将协商民主贯穿于人大工作的各个环节。一是建立协商平台。依托人大代表联络站，设立专门的协商议事室，配备必要的设施设备，为协商活动提供良好的硬件支持。同时，利用现代信息技术手段，搭建网上协商平台，实现线上线下同步协商，拓宽协商渠道。二是完善协商机制。建立健全协商议题征集、协商意见征集、协商成果反馈等机制，确保协商活动有序开展。制定《XX县人大常委会协商民主工作办法》，明确协商的原则、程序和要求，确保协商活动依法依规进行。三是丰富协商内容。围绕县委、县政府中心工作，选取涉及人民群众切身利益的重大问题作为协商议题，如城乡规划、环境保护、教育医疗、社会保障等，广泛听取各方意见，凝聚共识。今年以来，共组织各类协商活动XX次，形成协商成果XX项，为县委、县政府决策提供了有力支持。

　　三、强化“督”的成效，增强监督实效。XX县人大常委会坚持问题导向，强化监督力度，创新监督方式，不断提升监督工作的针对性和实效性。一是加强专项监督。围绕县委、县政府重点工作，每年确定若干个专项监督项目，如脱贫攻坚、乡村振兴、污染防治等，成立专项监督小组，深入基层一线开展调查研究，发现问题及时提出整改建议。今年，XX县人大常委会共开展专项监督XX次，提出整改建议XX条，推动解决了一批群众关心的热点难点问题。二是推进常态监督。建立健全人大常委会会议审议意见跟踪督办机制，对每次常委会会议审议意见的落实情况进行跟踪检查，确保审议意见落到实处。同时，加强对法律法规实施情况的监督检查，每年选择若干部法律法规开展执法检查，督促相关部门严格依法行政。三是创新监督方式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监督工作的科技含量。建立人大代表履职服务平台，实时记录代表履职情况，为监督工作提供数据支持。同时，邀请专家学者、社会各界人士参与监督活动，增强监督的公开性和透明度。

　　四、深化“促”的效能，推动经济社会高质量发展。XX县人大常委会紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥人大职能作用，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。一是优化营商环境。XX县人大常委会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行新发展理念，通过听取和审议县政府关于优化营商环境的工作报告，提出有针对性的意见建议，推动政府进一步简政放权、优化服务。同时，组织人大代表开展企业走访活动，了解企业在生产经营中遇到的困难和问题，协调有关部门帮助企业解决实际问题，激发市场活力。二是促进乡村振兴。XX县人大常委会高度重视乡村振兴战略的实施，通过听取和审议县政府关于乡村振兴的工作报告，开展专题调研，提出意见建议，推动政府加大对农村基础设施建设、产业发展、公共服务等方面的投入。同时，组织人大代表深入农村，宣传党的政策，倾听农民心声，帮助农民解决实际困难，助力乡村振兴。三是推动民生改善。XX县人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为人大工作的出发点和落脚点。通过听取和审议县政府关于教育、医疗、住房、就业等方面的工作报告，开展专题询问，推动政府进一步加大民生投入，补齐民生短板，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。四是加强法治建设。XX县人大常委会认真履行宪法法律赋予的职责，积极推进地方立法工作，不断完善地方性法规体系，为经济社会发展提供坚实的法治保障。同时，加强对法律法规实施情况的监督检查，督促有关部门严格依法行政，维护社会公平正义。

　　总之，XX县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全过程人民民主基层示范点功能定位，不断拓展“联”的功能、优化“商”的方式、强化“督”的成效、深化“促”的效能，推动全过程人民民主在基层落地生根，为XX县经济社会高质量发展作出了积极贡献。未来，XX县人大常委会将继续发扬优良传统，开拓创新，锐意进取，为建设美丽富饶的新XX而努力奋斗。

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