某县残联在全市扶残助困“一件事”改革推进现场会上的典型发言

　　近年来，县委、县政府高度重视残疾人事业发展，扎实开展“残疾人办证零距离，下基层服务暖民心”专项行动，深化“助残一件事”主题集成服务，不断创新服务方式、整合服务资源、优化服务流程、缩短服务时限，努力打造助残事项“一表申请、一套材料、并行办理、主动服务”新模式，形成了全生命周期服务残疾人群众美好生活的“新样本”。

　　一、强化集成服务，残疾人证实现“一次办好”

　　聚焦残疾人办证环节复杂、手续繁琐、身体行动不便等问题，推行“助残一件事”改革。一是实行办证地点、办证时间“双固定”，解决残疾人群众“一次办好”问题。在县残疾人服务中心建设“一站式”助残服务大厅，设立各类残疾评定室，残疾人证办理实现了“残联服务人员集中办公、评残专家联合评审、申请表格现场填写、办证材料统一录入、助残志愿者引领代办、残疾人证免费邮寄”闭环式服务模式，做到残疾人证申请环节、评定环节、信息登记环节“三合一”。二是实行“集中+上门+代办”相结合服务方式，解决行动不便残疾人“办证难”问题。对无法到服务大厅办理业务的残疾人，每月联合残疾评定专家，常态化开展上门入户评残服务，对无人照护残疾人实行“代理帮办”，实现残疾人证办理“零跑腿”。近三年来，全县共上门办理残疾人证XX件，代办XX件。三是实行“线上+线下”联动助残模式，解决残疾人群众“往返跑、重复跑”问题。拓展业务办理渠道，积极引导残疾群众进行网上办证申请和业务办理，实现了“一网通办”，让群众足不出户办理惠残政策等相关业务。建立落实“跨域通办”机制，为异地常驻XX群众提供残疾人证新办、换领、迁移等XX项“跨域通办”服务，打通了残疾人证集中办理、定点办理、上门办理、代理帮办和跨域通办“五通道”。近三年来，通过各种方式办理残疾人证XX件次，群众满意度显著提升。

　　二、加强政策支持，构建多元化助残服务体系

　　为确保残疾人享受更加全面、精准的服务，县委、县政府不断加大政策支持力度，构建多元化助残服务体系。一是完善残疾人社会保障体系。全面落实国家和省、市关于残疾人社会保障的各项政策，将符合条件的残疾人纳入最低生活保障范围，确保应保尽保。同时，加大残疾人医疗救助力度，提高残疾人医疗报销比例，减轻残疾人家庭经济负担。二是实施残疾人就业创业扶持计划。制定出台《XX县残疾人就业创业扶持办法》，对自主创业的残疾人给予一次性创业补贴，对吸纳残疾人就业的企业给予税收减免和资金奖励。截至目前，全县已有XX名残疾人实现稳定就业，XX家残疾人创办企业获得扶持。三是推进残疾人康复服务体系建设。依托县残疾人康复中心，建立残疾人康复服务网络，开展康复训练、辅具适配、心理辅导等全方位服务。与多家医疗机构合作，定期开展康复义诊活动，提高残疾人的生活质量。四是加强残疾人教育和培训工作。将残疾人教育纳入全县教育发展规划，保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。开展职业技能培训，提升残疾人就业能力，促进残疾人融入社会。近年来，全县共有XX名残疾儿童少年接受义务教育，XX名残疾人参加职业技能培训。

　　三、创新宣传方式，营造全社会助残氛围

　　为增强社会各界对残疾人事业的关注和支持，县委、县政府不断创新宣传方式，营造全社会助残的良好氛围。一是开展“全国助残日”系列活动。每年5月第三个星期日为全国助残日，县残联联合相关部门举办形式多样的宣传活动，如残疾人文艺汇演、残疾人技能展示、助残志愿服务等，展示残疾人自强不息的精神风貌，呼吁社会各界关心关爱残疾人。二是利用新媒体平台扩大宣传覆盖面。开通“XX县残疾人联合会”微信公众号、微博等新媒体账号，发布残疾人政策解读、助残故事、先进典型等内容，提高社会公众对残疾人事业的认知度。三是开展“最美残疾人”评选活动。每年评选出一批在自立自强、创新创业等方面表现突出的残疾人，通过媒体广泛宣传他们的事迹，激励更多残疾人树立信心、勇敢追梦。四是加强助残志愿者队伍建设。成立“XX县助残志愿者协会”，组织动员社会各界人士参与助残志愿服务，开展助残帮扶、心理疏导、法律援助等活动，为残疾人提供贴心服务。截至目前，全县共有注册助残志愿者XX人，累计服务时长超过XX小时。

　　四、强化组织领导，确保助残工作取得实效

　　为确保各项助残措施落到实处，县委、县政府强化组织领导，建立健全工作机制。一是成立助残工作领导小组。由县委书记任组长，县长任副组长，相关职能部门负责人为成员，统筹协调全县助残工作。领导小组定期召开会议，研究解决助残工作中的重大问题，推动各项政策措施落地见效。二是建立部门协作机制。县残联牵头，民政、人社、教育、卫健等部门密切配合，形成工作合力，共同推进残疾人事业发展。三是完善考核评价体系。将助残工作纳入各乡镇、各部门年度绩效考核内容，定期开展督查评估，确保各项任务按时完成。四是加强经费保障。县财政每年安排专项资金用于残疾人事业发展，确保各项助残项目顺利实施。近年来，县财政累计投入助残资金XX万元，有力支持了残疾人康复、教育、就业等工作的开展。

　　五、总结经验，展望未来

　　通过近年来的努力，XX县在残疾人事业发展方面取得了显著成效，但面对新时代的新要求，我们仍需继续努力。下一步，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于残疾人事业发展的决策部署，坚持问题导向和目标导向，不断创新服务理念和服务方式，全面提升残疾人服务水平。一是进一步完善政策体系。结合实际，研究出台更多惠及残疾人的政策措施，确保残疾人共享经济社会发展成果。二是加大投入力度。继续增加财政投入，吸引社会力量参与，形成政府主导、社会参与的多元投入格局。三是提升服务能力。加强残疾人服务机构建设，引进专业人才，提升服务质量和效率。四是强化宣传引导。充分利用各种媒体和平台，广泛宣传残疾人事业的重要意义，营造全社会关心支持残疾人事业的良好氛围。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，XX县的残疾人事业必将迈上新的台阶，为实现残疾人全面小康贡献更大力量。

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