某县领导在全市残联半年工作会议暨“如康家园”建设工作推进会上的发言

　　探索“如康家园”融合发展新路径 提升残疾人服务精细化、精准化水平

　　近年来，xx县全面落实省、市残联部署要求，聚焦残疾人需求，统筹服务资源，加大财政投入，以“如康家园”为平台，社区残协组织为触角，坚持规范化运营，创新实施“三个三”工作法，建立“每镇有平台，村村有保障”的综合服务网络，统筹抓好日间照料、辅助性就业、社区康复等工作，精心打造全方位服务残疾人的“温馨家园”，为全县残疾人提供精细化、精准化服务。截至目前，全县已建立xx家“如康家园”、xx家社区残协组织。今年x月，我县xx镇“如康家园”残疾人之家经验做法入选全省优秀案例。

　　一、聚焦“三保障”服务基础，夯实助残组织根基

　　（一）聚焦制度保障严标准

　　先后出台《加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施方案》《xx县“如康家园”建设实施方案》，明确建设标准、服务内容、目标责任、考评措施和保障机制，督促各镇街聚焦问题靶向施策，齐抓共管确保队伍强、阵地固、功能完善，推进服务标准化、规范化、便捷化。通过这些制度的出台，xx县在残疾人服务领域建立了坚实的基础，为后续工作的顺利开展提供了有力保障。特别是在建设标准和服务内容方面，明确了具体的指标和要求，确保每一项服务都能落到实处，真正惠及每一位残疾人。同时，目标责任的明确和考评措施的制定，使得各镇街在执行过程中有了明确的方向和标准，避免了工作中的盲目性和随意性，提高了工作效率和质量。

　　（二）聚焦管理保障促规范

　　“如康家园”联合社区残协按照服务规范扎实开展日间照料、辅助性就业、社区康复等服务，因人制宜完善管理制度，健全“一人一档”及日运行记录等档案资料，并组织残疾人及家属每季度对机构服务情况进行测评，不断提升群众满意度。管理保障是确保服务质量的关键，xx县通过一系列规范化管理措施，确保了各项服务的高效运行。特别是在管理制度的完善方面，针对不同残疾人的需求，制定了个性化的服务方案，确保每个人都能得到最适合自己的帮助。此外，定期的测评机制不仅让机构能够及时了解服务效果，还能根据反馈不断优化服务内容，提高服务的满意度和认可度。这种以人为本的服务理念，赢得了广大残疾人的高度赞誉，也为其他地区提供了可借鉴的经验。

　　（三）聚焦人员保障提质效

　　组织“如康家园”工作人员进行残疾人护理基本知识等业务培训，管理员和服务人员明确职责分工，持证上岗。社区残协建立助残志愿者服务站，配备专业康复指导员，引进心理咨询、法律援助等专业人才，全面提升服务团队的专业化水平。人员保障是确保服务质量和效率的重要环节，xx县通过系统的培训和严格的上岗要求，确保了服务团队的专业素质。特别是助残志愿者服务站的建立，不仅增加了服务力量，还引入了更多专业人才，为残疾人提供了更加全面和专业的服务。此外，心理咨询和法律援助等服务的引入，进一步丰富了服务内容，满足了残疾人在心理和法律方面的特殊需求，提升了服务的整体水平。

　　二、实施“三创新”服务模式，提升残疾人生活质量

　　（一）创新服务方式，拓展服务范围

　　xx县在“如康家园”建设中，积极探索新的服务方式，通过引入互联网+、大数据等现代信息技术，实现了服务的智能化和信息化。例如，通过建立残疾人信息管理系统，实时更新残疾人的基本信息和服务需求，确保服务的精准性和及时性。同时，利用线上平台开展远程康复指导、在线心理咨询等服务，打破了时间和空间的限制，让更多的残疾人能够享受到便捷的服务。此外，还通过举办各类线上线下活动，丰富残疾人的文化生活，提升他们的生活质量。这种创新的服务方式，不仅提高了服务的效率和质量，还增强了残疾人的幸福感和获得感。

　　（二）创新合作机制，形成合力助残

　　为了更好地服务残疾人，xx县积极构建多方合作机制，形成了政府主导、社会参与、市场运作的助残格局。一方面，政府充分发挥主导作用，通过政策引导和资金支持，为残疾人服务提供了有力保障。另一方面，积极动员社会力量参与，鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、志愿服务等方式支持残疾人事业。同时，还与医疗机构、教育机构等专业机构合作，为残疾人提供更加专业和全面的服务。这种多方合作的机制，不仅汇聚了更多的资源和力量，还促进了服务的多元化和专业化，为残疾人提供了更加优质的服务。

　　（三）创新评估体系，提升服务效能

　　为了确保服务的质量和效果，xx县建立了一套科学的评估体系，通过定期评估和动态监测，及时发现和解决服务中的问题，不断提升服务效能。评估体系主要包括服务满意度调查、服务效果评估和服务质量考核等内容，通过多维度的评估，全面了解服务的情况和效果。同时，还建立了反馈机制，将评估结果及时反馈给相关部门和服务机构，督促其改进工作。这种科学的评估体系，不仅有助于发现问题和不足，还为持续改进服务提供了依据，确保了服务的持续提升。

　　三、强化“三支撑”体系建设，提升残疾人服务保障能力

　　（一）强化政策支撑，完善服务保障

　　xx县高度重视残疾人服务保障工作，通过出台一系列政策文件，为残疾人服务提供了坚实的政策支撑。例如，《xx县残疾人就业促进办法》《xx县残疾人康复服务管理办法》等政策文件，从就业、康复、教育等方面为残疾人提供了全方位的支持。特别是《xx县残疾人社会保障办法》，明确了残疾人在医疗、住房、教育等方面的权益，确保他们能够享受到应有的保障。这些政策的出台，不仅为残疾人服务提供了有力的保障，还为其他地区的残疾人服务工作提供了有益的借鉴。

　　（二）强化资金支撑，加大财政投入

　　为了确保残疾人服务的有效开展，xx县加大了财政投入力度，设立了专项经费用于残疾人服务项目的建设和运营。同时，还通过政府购买服务、项目资助等方式，吸引了更多的社会资金参与残疾人服务。据统计，近年来，xx县在残疾人服务方面的财政投入逐年增加，确保了各项服务项目的顺利实施。此外，还建立了多元化的筹资机制，通过社会捐赠、慈善基金等方式，筹集更多的资金用于残疾人服务。这些措施不仅缓解了财政压力，还为残疾人服务提供了更加稳定和可持续的资金支持。

　　（三）强化技术支撑，提升服务水平

　　为了提升残疾人服务的科技含量，xx县积极引入现代信息技术，建立了残疾人信息管理系统和服务平台。通过这些技术手段，实现了服务的智能化和信息化，提高了服务的效率和质量。例如，残疾人信息管理系统可以实时更新残疾人的基本信息和服务需求，确保服务的精准性和及时性。服务平台则提供了在线咨询、远程康复指导等多种服务，方便残疾人随时随地获取所需帮助。此外，还通过举办各类培训班和技术交流活动，提升服务团队的技术水平，确保他们能够熟练运用现代信息技术，为残疾人提供更加优质的服务。

　　四、总结经验，展望未来

　　通过近年来的努力，xx县在残疾人服务方面取得了显著成效，不仅建立了“每镇有平台，村村有保障”的综合服务网络，还通过创新服务模式和强化支撑体系建设，提升了服务的质量和水平。这些成绩的取得，离不开各级党委政府的高度重视和社会各界的大力支持。展望未来，xx县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索和完善残疾人服务的新路径和新模式，努力为全县残疾人提供更加优质、更加精准的服务，让他们共享经济社会发展成果，过上更加幸福美好的生活。

　　总之，xx县在残疾人服务工作中取得的成绩，是全县上下共同努力的结果。未来，我们将继续发扬优良传统，不断创新工作思路和方法，不断提升服务水平，为残疾人事业的发展作出更大的贡献。我们坚信，在全社会的共同努力下，xx县的残疾人服务工作必将迈上新的台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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