某县长在县委务虚会议上的讲话

　　同志们：

　　在年末岁尾各项工作十分繁忙的情况下，县委利用今天召开务虚会议，主要任务是：围绕“今年怎么看、明年怎么干”，进行深入交流研讨，认真总结今年工作，深入研判发展形势，科学谋划明年工作，找准努力方向和工作重点，更好地推动全区经济社会高质量跨越式发展。刚才，大家以高度负责的态度，结合分管工作实际，对明年工作进行了理性客观、深入细致地思考和谋划，提出了很多好建议、金点子，前瞻性、指导性、针对性和可操作性都很强，体现了一种强烈的事业心、责任感和使命感，达到了互相交流、互相启发、统一思想、凝聚共识、科学谋划的预期目的，为接下来召开县委全会、区“两会”安排部署明年工作打下了坚实基础。下面，我结合自己的一些思考，作个简单发言。

　　一、今年工作

　　今年是极为困难、极其艰辛、极不平凡的一年，也是成绩可喜的一年。面对经济下行压力加剧、供需预期转弱、财政收支矛盾异常突出等多重交织的困境，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府全面落实中央决策部署和省市工作要求，苦干实干、迎难而上、攻坚突破，干成了一批批实事、突破了一件件难事，全区经济社会实现平稳健康发展，预计全年地区生产总值将突破XX亿大关，规模以上固定资产投资同比增XX%，规模以上工业增加值同比增XX%，一般公共预算收入同比增XX%，社会消费品零售总额同比增XX%，呈现出“稳中有进、稳中向好、好中有忧”的特点。“进”体现在发展突破上：一是项目建设取得新成效。面对全区经济长期高位运行、下行压力加剧、增长潜力不足等困难，我们牢固树立大抓项目、抓大项目的理念，秉承“白天调研、晚上调度、周末招商”的作风，千方百计推项目，按照“谋划一批、包装一批、储备一批”的思路，梯次谋划储备一批重点项目，高规格组建项目推进工作专班和项目评审服务机制，确保项目落地生根、开花结果。二是产业升级迈出新步伐。围绕产业链布局创新链，强化科技创新支撑作用，推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大。通过实施“互联网+”行动计划，加快制造业与互联网深度融合，促进产业数字化转型，提升产业核心竞争力。三是营商环境得到新优化。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，简化审批流程，降低企业成本，激发市场活力。建立企业问题清单制度，定期召开政企座谈会，及时解决企业生产经营中的难点痛点问题，为企业提供更加优质高效的服务。四是民生保障实现新提升。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，完善社会保障体系，提升公共服务水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。实施就业优先战略，落实各项就业创业政策，帮助高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体实现稳定就业。加强教育、医疗、住房等领域建设，着力解决群众关心的热点难点问题，不断提升公共服务均等化水平。五是社会治理取得新进展。深入推进平安建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会稳定和谐。加强基层组织建设，提升社区治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。强化安全生产监管，坚决防范遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。六是党的建设展现新气象。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态。加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，激励广大党员干部担当作为、干事创业。

　　二、当前形势

　　当前，国际环境复杂多变，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，外部不确定性因素增多。国内经济下行压力依然较大，结构性矛盾仍然突出，部分行业产能过剩，市场需求不足，企业发展面临诸多挑战。同时，我们也应看到，党中央、国务院高度重视经济发展，出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，为经济发展提供了有力支撑。省委、省政府和市委、市政府也相继作出一系列重要部署，为我们指明了前进方向，注入了强大动力。特别是党的二十大胜利召开，为新时代新征程指明了前进方向，提供了根本遵循。我们必须深刻认识当前形势的严峻性和复杂性，坚定信心，保持定力，把握机遇，应对挑战，坚定不移走高质量发展之路。

　　三、明年工作

　　明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好明年的工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议和省市有关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　（一）坚持创新驱动，激发发展新动能

　　一是强化科技创新引领。深入实施创新驱动发展战略，加大科技研发投入，支持企业建设高水平研发平台，提升自主创新能力。加快科技成果转化应用，推动产学研用深度融合，形成创新链、产业链、资金链、政策链相互支撑的协同发展体系。二是优化创新生态环境。深化科技体制改革，完善科技评价和奖励机制，激发科研人员创新创造活力。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。三是促进产业转型升级。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，加快培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和产业集群。推动传统产业技术改造和智能化升级，提高产品附加值和市场竞争力。四是推动数字经济加快发展。加快5G网络、大数据中心、人工智能等新型基础设施建设，推动数字技术与实体经济深度融合，促进产业数字化转型。大力发展电子商务、在线教育、远程医疗等新业态新模式，培育新的经济增长点。

　　（二）深化改革开放，增强发展活力

　　一是深化重点领域改革。持续推进供给侧结构性改革，优化营商环境，激发市场主体活力。深化国资国企改革，推动国有企业做强做优做大。深化财税金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。二是扩大高水平对外开放。积极参与“一带一路”建设，深化与沿线国家和地区经贸合作，拓展国际市场空间。加快自由贸易试验区建设，探索更多可复制可推广的经验做法。三是提升开放型经济水平。优化外资结构，吸引更多高质量外资项目落地。支持企业“走出去”，参与国际产能合作，提升国际竞争力。四是加强区域协调发展。积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，深化区域交流合作，促进资源要素优化配置，实现互利共赢。

　　（三）加强生态文明建设，促进绿色发展

　　一是推进绿色低碳发展。坚决落实碳达峰碳中和目标，加快产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，推动经济社会发展全面绿色转型。二是加强生态保护修复。加大生态系统保护力度，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，提升生态系统质量和稳定性。三是打好污染防治攻坚战。深入实施蓝天、碧水、净土保卫战，加强大气、水、土壤污染综合治理，改善环境质量。四是倡导绿色生活方式。普及绿色低碳生活理念，引导公众参与节能减排行动，形成全社会共同推进绿色发展的良好氛围。

　　（四）增进民生福祉，提高人民生活品质

　　一是促进更充分更高质量就业。实施就业优先战略，完善就业创业扶持政策，支持灵活就业和新就业形态发展。加强职业技能培训，提升劳动者就业能力和职业素质。二是完善社会保障体系。健全多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。完善社会救助和社会福利制度，保障困难群体基本生活。三是提升公共服务水平。加大教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设力度，优化资源配置，提高服务效率。四是加强社会治理创新。健全基层治理体系，提升社区治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。五是维护社会和谐稳定。加强和改进信访工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。强化安全生产监管，坚决防范遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。

　　同志们，面对新形势新任务，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定信心、勇毅前行，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风，奋力开创全区经济社会高质量跨越式发展的新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

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