农业农村局党员干部学习贯彻习近平总书记有关农村工作重要指示的心得体会

　　习近平总书记对新时代推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作作出重要指示强调，开展农村承包地确权登记颁证工作，确定了对土地承包经营权的物权保护，让农民吃上长效“定心丸”，巩固和完善了农村基本经营制度。为深入学习贯彻习近平总书记的重要指示，我们农业农村局在第一时间就组织了集中学习讨论，并结合省、市有关抓好“三农”工作主要精神和我市“三农”工作具体实际，正在制定贯彻落实习近平总书记讲话精神的意见措施。为此，我就贯彻落实情况浅谈几点个人认识及体会。一是要让农民放心。习近平总书记强调指出，新时代推进农村土地制度改革，要坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇。要运用农村承包地确权登记颁证成果，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。这其中的“不动摇”、“再延长30年”、“关系稳定并长久不变”等，对农民来说实在是太重要了。那么，又是一个怎么样的重要法呢？有个农村生活经历的都知道，比如，我们在承包的土地上已经种植了油茶树、桔子树等果树，这些果树从树苗要长大挂果、再到投产，至少需要5、6年的时间，果园高产稳产期又有7、8年。假如没有一个稳定的政策规定，一旦中期的承包权发生突变，极有可能导致之前的辛苦付出前功尽弃，就是再辛苦也等于白劳，也会是劳心劳力劳神，却取不到应有的效益。再者，农民对正在使用的土地，也会精心保护的，具体的做法就是少施或者不施化肥，而是多用和厚积农家肥。这样农民种植的土地，日久生情，就好比自己的“孩子”，说实在的，谁又愿意把自己的“孩子”拱手相让呢？！习近平总书记有关农村土地长期使用政策，的确给广大农民吃了“定心丸”，可以放心种地，可以科学规划，可以发展高效农业，等等。之所以，农民也就会有施展拳脚的巨大空间，“三农”也就会大有可为、大有作为。

　　二是要促进农业现代化。在新的历史条件下，推进农村土地制度改革不仅要保障农民的基本权益，还要着眼于农业现代化的发展需求。当前，我国农业生产方式正由传统向现代转变，这一过程中，土地资源的有效配置显得尤为重要。通过深化农村土地制度改革，进一步明确土地使用权，鼓励和支持多种形式适度规模经营，可以有效提高土地利用率和产出效率。同时，改革还应注重与现代农业技术的结合，如智能化、信息化等新技术的应用，推动农业转型升级。例如，利用大数据分析预测市场趋势，指导农业生产；采用物联网技术实现精准灌溉、施肥，减少资源浪费；通过电子商务平台拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。这些措施将有助于构建更加高效、可持续的农业产业体系，为乡村振兴战略的实施提供坚实支撑。

　　三是要加强农村社会保障体系建设。随着城镇化进程的加快，大量农村劳动力向城市转移，农村留守老人、儿童问题日益突出，这对农村社会管理提出了新的挑战。因此，在推进农村土地制度改革的同时，必须同步加强农村社会保障体系建设，确保农民的基本生活不受影响。具体来说，可以通过完善新型农村合作医疗制度，提高报销比例和范围，减轻农民医疗负担；建立农村养老服务体系，探索多元化养老服务模式，满足不同层次老年人的需求；加大教育投入，改善农村学校办学条件，提高师资力量，确保农村孩子接受良好教育的机会。此外，还应加强对农村弱势群体的帮扶力度，如残疾人、低保户等，通过政策扶持、技能培训等方式帮助他们摆脱贫困，共享改革发展成果。这些举措不仅能够提升农民的生活质量，增强其幸福感和获得感，也有利于社会稳定和谐。

　　四是要强化法治保障。法律是治国之重器，良法是善治之前提。在推进农村土地制度改革的过程中，必须始终坚持依法行政，确保各项政策措施符合法律法规的要求。一方面，要不断完善相关法律法规，为改革提供坚实的法律基础。比如，修订《农村土地承包法》等相关法律，细化土地流转、抵押等操作规程，明确各方权利义务，防止因制度不健全引发矛盾纠纷。另一方面，要加强执法监督，严厉打击违法占用耕地、侵害农民土地权益的行为，维护法律权威和社会公平正义。同时，还应加大对农民的法制宣传教育力度，提高其法律意识和维权能力，引导其依法依规参与土地流转等活动，共同营造良好的法治环境。只有这样，才能真正实现农村土地资源的优化配置，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

　　五是要注重生态保护。生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。在推进农村土地制度改革的过程中，必须牢固树立绿色发展理念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。具体而言，可以通过调整优化农业产业结构，发展绿色有机农业，减少化学肥料和农药的使用，保护土壤和水资源；推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率；加强农田防护林建设和水土流失治理，改善农村生态环境；支持和鼓励农民参与森林、湿地等自然保护区的建设与管理，促进生物多样性保护。此外，还应建立健全农村环境监测预警机制，及时发现和解决环境污染问题，保障人民群众身体健康。通过上述措施，既可促进农业可持续发展，又能为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

　　总之，新时代推进农村土地制度改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强。我们要以习近平新时中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧密结合本地实际，勇于创新、敢于担当，确保改革顺利推进，不断开创“三农”工作新局面。

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