对住房公积金行政执法工作的几点思考

　　在住房公积金各项业务的开展中，公积金的归集无疑是其他各项管理工作的源头，增加归集额、扩大覆盖面、保证资金调剂和流动性充足是近段时期对公积金中心提出的新的要求。而有效的开展公积金行政执法工作，从某些方面上讲是实现上述目标任务的最直接最有效手段。同时公积金行政执法也是依法行政和建设法治政府的需要，同时又是维护职工权益的需要。结合日常住房公积金行政大队的工作，下面对公积金执法问题浅谈下几点看法。

　　（一）需正确对待执法难问题。近年来，受国家整体经济环境影响，除了一些经济效益较好的单位主动开户和上调缴存基数外，一些私营企业对公积金缴存的主动性普遍不高，这就必然要求公积金执法积极履职尽责，进一步加大催收力度。不过，在现实工作中，开展公积金的归集执法工作存在相当大的难度，主要原因有：1、客观方面。住房公积金制度产生时间较短，企业对制度产生的深度和广度的意义理解不够深刻。和社保相比，没有纳入劳动合同条款内，企业没有形成强制缴存概念，导致缴存意识不强等现象的产生。另外，《条例》和《若干规定》对涉及执法的条款还需进行细化，应更多的赋予公积金中心强制执法权，更大的提高处罚力度，为执法活动夯实基础。2、主观方面。和五险相比，宣传力度不够，专业执法队伍刚成立，没有形成执法氛围，职工维权意识及维权渠道狭窄等等。因此，对待这一问题，行政执法大队工作人员要端正态度，以积极的心态面对实际困难，要有高度的责任感和责任心，要不畏难，不怕难，大胆开展工作。

　　（二）加强执法人员队伍建设，进一步提高大队的执法能力。制度建设和执法队伍建设是依法行政的前提条件，而推行行政执法责任制是依法行政的根本保证。常德市住房公积金中心有中心领导和办公室（法制办）中层骨干取得了行政执法监督证，执法大队成立以来，49名执法人员考取了行政执法资格证书，这为依法行政提供了坚实的人力资源保障。但是，仅有证书还不够，还需要通过定期培训、实战演练等方式不断提升执法人员的专业素养和执法水平。一方面，可以通过邀请法律专家、业务能手来队授课，组织专题研讨会等形式，增强执法人员对相关法律法规的理解和运用能力；另一方面，可以组织执法人员深入一线，参与实际执法活动，通过实践锻炼提高其解决复杂问题的能力。此外，还应建立健全考核评价机制，将执法效果与个人绩效挂钩，激发执法人员的积极性和创造性。

　　（三）加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。宣传工作是公积金执法的重要组成部分，对于提高企业和职工对住房公积金制度的认识和支持具有不可替代的作用。一是要充分利用各种媒体平台，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传住房公积金政策法规，特别是对那些未按规定缴存的企业和个人，要通过典型案例曝光等形式，增强其法律责任感和社会责任感。二是要创新宣传方式方法，如制作通俗易懂的宣传手册、微视频等，使广大职工能够更加直观地了解自己的权益所在，从而主动参与到公积金的缴存中来。三是要加强与工会、劳动监察等部门的合作，共同开展形式多样的宣传活动，形成合力，提升宣传效果。通过这些措施，逐步改变部分企业和职工对公积金制度的认知偏差，营造一个公平、公正、和谐的社会环境。

　　（四）完善法律法规体系，提供坚实的法律支撑。当前，虽然我国已经初步建立起一套较为完善的住房公积金法规体系，但在实际操作过程中仍存在不少问题。比如，《住房公积金管理条例》中关于执法的具体规定还不够明确，缺乏可操作性；对违反规定的行为处罚力度不足，难以起到震慑作用等。因此，建议相关部门尽快启动《住房公积金管理条例》修订工作，针对存在的问题逐一研究解决办法，如明确公积金中心的执法权限，细化执法程序，提高违法成本等。同时，还应出台配套的地方性法规或规章，细化具体操作流程，确保各项政策措施落地见效。只有这样，才能为公积金执法提供更加坚实的法律支撑，保障执法工作的顺利开展。

　　（五）优化服务流程，提升服务质量。公积金执法不仅要注重依法依规办事，还要注重服务质量和效率。为此，公积金中心应不断优化服务流程，简化办事手续，缩短办理时间，让企业和职工感受到实实在在的便利。例如，可以通过网上预约、自助终端机等方式，实现业务办理的“一站式”服务；通过设立咨询热线、开设微信公众号等渠道，及时解答企业和职工的疑问，提供个性化服务；还可以建立回访机制，定期对已办结案件进行跟踪调查，收集反馈意见，不断改进工作。总之，要坚持以人民为中心的服务理念，努力打造一支高效、廉洁、为民的公积金执法队伍，切实维护好广大职工的合法权益。

　　综上所述，住房公积金执法是一项系统工程，需要多方面的共同努力才能取得实效。作为公积金行政执法大队的一员，我们深感责任重大，使命光荣。在今后的工作中，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持依法行政，勇于担当作为，不断提高执法能力和水平，为推动住房公积金事业健康发展作出新的更大贡献。

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