建立和完善党风廉政建设责任制的几点思考

　　军队实行党风廉政建设责任制是实现党在新形势下强军目标的重要举措，是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法治轨道的重要体现，是军队推进党风廉政建设和反腐败斗争重要的组织保证和制度保证，是建立健全军队惩治和预防腐败体系的重要内容。改革调整后，陆军旅一级承上启下、作用关键，是极为重要的作战单元，建立和完善旅级单位党风廉政建设责任制有着重要的现实意义。

　　一、完善领导干部廉洁自律公开制度

　　领导干部廉政自律措施是党风廉政建设责任制在廉洁自律工作上的具体运用。廉政措施具有自我约束功能，是领导干部落实责任制的风向标和推动器。完善这项制度，需要从下面两个方面着手：第一，建立廉政措施承诺审查制度。对承诺措施和践诺过程进行审查监督，对违诺违规违纪又不自查自纠的应予以严肃处理并视情曝光。由纪委对本级党委委员、政治机关对其他领导干部集中审查把关，避免承诺内容千篇一律、不切实际。第二，建立廉洁自律措施考核制度。廉洁自律措施的考核应纳入责任制考核之中，按责任制考核方案要求进行。根据领导干部承诺内容、践诺情况研究制定考核方案和具体考核标准，结合群众测评进行综合评价，并依据考核结果实施奖惩。

　　二、完善畅通民主监督渠道

　　毛泽东同志早就指出，群众是真正的英雄。要使部队风气持续好转，离不开官兵参与监督。各级必须端正根本态度、深化思想认识，尽量为群众监督创造条件、提供方便。首先应搞好教育引导。要使官兵真正知晓自己的民主权力，掌握正确行使民主权力的方法，实事求是地逐级反映问题。同时，还要使官兵懂得，在法治社会进行监督不可意气用事，如滥告、诬告将承担法律责任。其次应畅通民主渠道。为畅通民主渠道，我们设立了“一栏三箱一平台”，公示了各级纪检监督电话，增加了工作透明度。

　　三、完善强化纪检监督职能

　　纪检监察机关作为党风廉政建设的主要职能部门，其职能的有效发挥对于确保党风廉政建设责任制的落实至关重要。首先，要强化纪检监察机关的监督职责。纪检监察机关应加强对各级党组织和党员干部执行党的纪律情况的监督检查，特别是对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的事项进行重点监督。通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，确保各项决策的合法合规性，防止权力滥用和腐败现象的发生。

　　其次，要提高纪检监察干部的专业素质和业务能力。纪检监察工作是一项专业性强、要求高的工作，需要纪检监察干部具备较高的政策理论水平、法律知识和调查研究能力。为此，各级纪检监察机关应加强干部教育培训，定期组织学习了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等相关法律法规，不断提升纪检监察干部的综合素质和业务能力。同时，还应注重选拔和培养一批忠诚干净担当的优秀年轻干部，为纪检监察队伍注入新的活力。

　　再次，要建立健全纪检监察工作的长效机制。一方面，要完善内部管理制度，规范工作流程，明确责任分工，确保各项工作有序开展；另一方面，要建立健全与地方纪委监委的协作机制，加强信息沟通和资源共享，形成上下联动、内外协同的工作格局。此外，还应积极探索创新纪检监察工作的思路和方法，充分利用现代信息技术手段，提高工作效率和质量。

　　四、完善责任追究机制

　　责任追究是确保党风廉政建设责任制落实到位的关键环节。只有严格执行责任追究制度，才能有效震慑违纪违法行为，维护党纪国法的权威性和严肃性。因此，必须进一步完善责任追究机制，做到失责必问、问责必严。

　　一是明确责任追究的范围和对象。要根据党风廉政建设责任制的要求，细化各级党组织和党员干部的责任清单，明确各自的责任范围和具体任务。对于因失职渎职导致发生严重违纪违法案件或者造成恶劣影响的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，确保责任追究无死角、全覆盖。

　　二是严格责任追究的标准和程序。要制定科学合理、操作性强的责任追究办法，明确责任追究的具体情形、方式和程序。在实施责任追究时，要坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当的原则，既不能放纵违纪违法行为，也不能冤枉无辜。对于情节轻微、主动认错悔改的，可以给予批评教育或者诫勉谈话；对于情节严重、影响恶劣的，则要依法依规给予党纪政纪处分甚至移送司法机关处理。

　　三是健全责任追究的保障措施。要建立健全责任追究的保障机制，为责任追究工作的顺利开展提供必要的支持和保障。一方面，要加强组织领导，成立专门的责任追究工作领导小组，统筹协调责任追究工作；另一方面，要强化监督检查，定期对责任追究情况进行检查评估，及时发现和纠正存在的问题。同时，还应加大对典型案例的通报力度，发挥警示教育作用，增强广大党员干部遵纪守法的自觉性。

　　五、加强宣传教育，营造风清气正的良好氛围

　　宣传教育是党风廉政建设的重要组成部分，也是提高广大官兵思想觉悟、筑牢拒腐防变思想防线的有效途径。因此，必须高度重视宣传教育工作，不断丰富宣传教育的内容和形式，努力营造风清气正的良好氛围。

　　一是深入开展理想信念教育。要以学习了习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，教育引导广大官兵坚定理想信念，牢记初心使命，始终保持对党绝对忠诚的政治本色。要通过举办专题讲座、座谈交流等形式，深入解读党的基本理论、基本路线、基本方略，帮助官兵深刻理解党的创新理论的丰富内涵和精神实质。同时，还要注重挖掘和宣传先进典型事迹，发挥榜样的示范引领作用，激励官兵见贤思齐、奋发有为。

　　二是大力弘扬社会主义核心价值观。要将社会主义核心价值观融入到部队建设的各个方面，使之成为官兵共同的价值追求。要通过开展丰富多彩的文化活动，如主题演讲、文艺演出等，让官兵在潜移默化中接受社会主义核心价值观的熏陶。同时，还要注重发挥网络媒体的作用，利用微博、微信等新媒体平台，推送正能量信息，传播好声音，营造良好的网络舆论环境。

　　三是加强廉政文化建设。要将廉政文化作为部队文化建设的重要内容，通过编印廉政读物、制作廉政宣传片、设立廉政文化长廊等多种形式，普及廉政知识，传播廉政理念。要注重从中华优秀传统文化中汲取营养，倡导勤俭节约、廉洁奉公的传统美德，引导官兵树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，还要注重发挥家庭在廉政文化建设中的重要作用，通过开展家风教育、家属座谈会等活动，促进家庭与部队的良性互动，共同营造崇廉尚洁的良好风尚。

　　总之，军队实行党风廉政建设责任制是全面从严治党的必然要求，是实现党在新形势下强军目标的重要保障。各级党组织和党员干部必须深刻认识党风廉政建设责任制的重大意义，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，全面落实党风廉政建设责任制的各项要求，为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队作出新的更大贡献。

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