市长务虚会发言提纲：着力做好“五篇文章” 加快实现高质量发展

　　转向高质量发展阶段是新时代我国经济发展的基本特征，这是在人口红利逐渐减弱、资源环境约束趋紧、市场需求结构升级、国际创新驱动竞争更为激烈等深刻变化下，保持经济持续健康发展的必然要求。推动xx经济高质量发展，首先要找准短板、把握优势。归纳起来，短板主要有四项：一是经济总量小。201x年，全市规模以上工业实现主营业务收入493．1亿元，仅占xx市的4．13％，只相当于xx市的25．6％、xx市的30．9％。二是产业层次低。多数产业处于产业链前端和价值链中低端，产业协同不密切，同质化竞争问题突出。新材料、新能源、生物医药、电子信息等战略性新兴产业占比低。特别是作为一个农业大市，农产品精深加工能力不强，农村产业融合度不高，农业基础优势没有充分地转化为效益优势。三是创新能力弱。全市仅有高新技术企业22家、省级以上研发平台20个。201x年，全市高新技术产业产值占比23．5％，分别低于省（35％）、xx市（34．4％）11．5个和10．9个百分点。四是发展后劲不足。缺少带动能力强、科技含量高的大项目、好项目。同时，我们具备四大优势：一是基础设施优势。经过前几年的大投入、大突破，城市框架全面拉开，城市品质不断提升，城乡基础设施、公共服务设施比较完善。二是产业发展优势。电子信息、新能源、电子商务、乡村旅游等新兴产业初具规模。农产品质量安全区域化管理“xx模式”深化提升，农业“新六产”蓬勃发展，农业新优势正逐步拉长。三是生态资源优势。xx山河湖湿地等资源丰富，生态建设成效显著，生态已成为xx最大的优势。四是发展空间优势。土地增减挂钩、低丘缓坡未利用地、工矿废弃地复垦三项试点成效突出，全年新增建设用地xx亩以上。今年新规划“xx大园区”、“xx大片区”，将为加快新旧动能转换搭建新平台、拓展新空间。可以说，挑战与机遇并存。我们必须坚定信心、抢抓机遇，坚持质量第一、效益优先的原则，坚定不移地推进经济高质量发展。

　　在新的历史条件下，我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高质量发展的根本要求，以供给侧结构性改革为主线，着力提升经济发展质量和效益。首先，要优化产业结构，促进产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。针对当前产业层次较低的问题，应加大对高新技术产业和战略性新兴产业的支持力度，通过政策引导、资金扶持等方式，吸引更多的高技术企业和项目落户，推动传统产业转型升级，形成新的经济增长点。同时，要大力发展现代农业，加强农产品精深加工，提高农业附加值，推动一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系，增强农业综合竞争力。

　　其次，要强化创新驱动，提升自主创新能力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持企业建立研发机构，加大研发投入，提升自主创新能力。同时，要营造良好的创新生态环境，吸引和培养各类创新型人才，激发全社会创新活力，为高质量发展提供持久动力。

　　再次，要深化改革，优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键因素。要深入推进“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，提高服务效率。建立健全公平开放透明的市场规则，保护各类市场主体合法权益，激发市场活力和社会创造力。同时，要积极推进重点领域和关键环节改革，如国有企业改革、财税体制改革等，破除制约高质量发展的体制机制障碍，释放改革红利。

　　最后，要坚持绿色发展，建设美丽xx。绿色发展是高质量发展的内在要求，也是人民群众对美好生活向往的重要体现。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，大力推进生态文明建设。要加强环境污染治理，实施重大生态修复工程，改善城乡人居环境。同时，要发展绿色产业，推广绿色生产生活方式，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

　　总之，推动xx经济高质量发展是一项系统工程，需要我们在党的坚强领导下，团结一心，攻坚克难，不断开创经济社会发展新局面。面对复杂多变的国内外形势，我们要始终保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保经济运行在合理区间。同时，要注重防范化解重大风险，维护社会大局稳定，为高质量发展创造良好条件。通过不懈努力，我们有信心有能力推动xx经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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