某县领导在全市城市管理工作会议上的典型发言

　　构建“大城管”体系推动城市品质升级

　　今年以来，XX县立足基层需求，坚持问题导向，通过构建集指挥调度、排查监测、协同处置、督导奖惩于一体的“大城管”体系，全力推动城市管理水平提升、城市品质飞跃，不断满足群众对美好生活的需求。

　　一、以统分结合为引领，构建城市管理指挥调度体系

　　以区城管局为“总指挥”，区环境卫生服务中心、区市政建设管理中心、区园林绿化中心“XX”个部门协作配合，XX个城区街道执法中队联动执法，“N”个单元网格贯通治理，构建“XX”的高效指挥调度体系。一是城管职能部门协作配合。完善市政道路、园林绿化、城管执法、数字城管等领域标准规范，制定管理、责任、网格三张清单，每月、每半月、每周组织城区街道和城管职能部门研判调度城市管理工作。二是区乡执法队伍联动执法。推行由区城市管理综合执法大队统管、XX个城区街道执法中队分片管理的“XX”综合执法模式，区城市管理综合执法大队负责建成区内主次干道两侧的执法工作；各城区街道综合执法城管中队负责城中村、住宅小区、未征用土地等的执法工作，做到职责划分清晰化、范围全覆盖。三是五级网格体系贯通治理。依托区、街道、社区、小区、微网格五级网格，区直部门分包网格、指导社区工作，街道统筹协调网格管理和服务，社区负责治理核心工作，小区、单位、街区充分发挥自治作用，微网格“两长四员”主动参与，构建上下贯通的治理体系。

　　二、以下沉一线为抓手，构建城市管理排查监测体系

　　探索“服务站+铁脚板+柔性化”工作法，织密城市管理“一张网”。一是“服务站”温情服务。在各主要街道、社区设立城市管理服务站，配备专职工作人员，提供政策咨询、投诉受理、便民服务等，打造群众身边的“城管之家”。服务站定期开展“城管开放日”活动，邀请居民参观、体验城管工作，增进理解和支持。二是“铁脚板”深入排查。建立城管巡查队伍，每天对辖区内的市容环境、公共设施、安全隐患等进行全方位巡查，及时发现和解决问题。巡查过程中，注重与居民沟通交流，听取意见和建议，形成良好的互动机制。三是“柔性化”管理方式。在城市管理中，坚持教育为主、处罚为辅的原则，对于轻微违规行为，采取劝导、教育等方式，引导居民自觉遵守城市管理规定。对于屡教不改的行为，依法依规进行处理，确保城市管理既有力度又有温度。

　　三、以协同处置为核心，构建城市管理联动机制

　　为解决城市管理中的难点、痛点问题，XX县创新建立了“1+X+N”协同处置机制，形成了多部门、多层次、多方位的联动格局。一是“1”个中心统筹协调。成立城市管理指挥中心，作为全县城市管理工作的总枢纽，负责统筹协调各部门、各单位的城市管理事务，确保信息畅通、指令下达及时。二是“X”个部门协同作战。整合公安、交通、环保、市场监管等部门资源，建立联席会议制度，定期研究解决城市管理中的重大问题，形成合力。三是“N”个单位共同参与。发动企事业单位、社会组织、志愿者等社会力量参与城市管理，开展文明劝导、环境整治等活动，营造全社会共同参与的良好氛围。通过这一机制，有效解决了占道经营、乱停乱放、环境污染等一批长期困扰城市管理的问题，提升了城市管理水平。

　　四、以督导奖惩为保障，构建城市管理长效机制

　　为确保“大城管”体系建设取得实效，XX县建立健全了督导奖惩机制，强化责任落实，激发工作动力。一是定期督导检查。区城市管理领导小组每月对各街道、各部门的城市管理工作进行一次全面督导检查，重点检查工作落实情况、问题整改情况等，并将检查结果纳入年度考核。二是实施绩效考核。制定《XX县城市管理工作绩效考核办法》，明确考核指标、考核标准和奖惩措施，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。三是加强舆论监督。充分利用新闻媒体、网络平台等渠道，加大对城市管理工作的宣传力度，曝光典型问题，表扬先进典型，营造良好的舆论氛围。通过这些措施，有效推动了城市管理工作的规范化、制度化、长效化。

　　五、以智慧城管为支撑，提升城市管理科技含量

　　随着信息技术的飞速发展，智慧城管成为提升城市管理效能的重要手段。XX县积极探索“互联网+城市管理”新模式，推进城市管理智能化、信息化建设。一是搭建智慧城管平台。整合现有城市管理信息系统资源，建设统一的智慧城管平台，实现城市管理数据的集中存储、分析和应用。平台具备实时监控、智能预警、快速响应等功能，提高了城市管理的精准度和效率。二是推广移动终端应用。开发智慧城管手机APP，方便市民随时举报城市管理问题、查询相关政策信息、参与城市管理活动。同时，为城管工作人员配备了移动执法终端，实现了现场取证、在线审批、即时反馈，提升了工作效率。三是深化大数据应用。利用大数据技术，对城市管理数据进行深度挖掘和分析，为科学决策提供依据。通过对历史数据的分析，可以预测未来一段时间内的城市管理热点问题，提前做好应对准备。四是推动人工智能技术应用。引入人工智能技术，如图像识别、语音识别等，用于智能识别城市管理问题、自动派单处理等，减轻了人工负担，提高了工作效率。

　　六、以法治思维为引领，推进城市管理法治化建设

　　法治是城市管理的基础和保障。XX县高度重视城市管理法治化建设，不断健全法规体系，严格执法程序，提高依法行政水平。一是完善法规制度。根据国家和省市相关法律法规，结合本地实际，制定出台了《XX县城市管理办法》等一系列地方性法规和规范性文件，为城市管理提供了坚实的法律依据。二是严格执法程序。严格按照法定程序开展城市管理执法工作，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。三是加强法制培训。定期组织城管执法人员参加法制培训，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于法治建设的重要论述，增强法治意识和法治能力。四是强化执法监督。建立健全行政执法监督机制，加强对城管执法行为的监督检查，及时纠正违法违纪行为，维护执法公正性和权威性。通过这些措施，有效提升了城市管理的法治化水平，为城市品质提升提供了有力保障。

　　七、以文化引领为动力，塑造城市精神风貌

　　城市不仅是物质空间的聚集地，更是精神文化的载体。XX县在推进“大城管”体系建设的同时，注重文化引领，努力塑造具有地方特色的城市精神风貌。一是弘扬优秀传统文化。深入挖掘本地历史文化资源，保护和传承非物质文化遗产，举办各类文化活动，丰富市民精神文化生活。二是倡导现代文明风尚。广泛开展文明城市创建活动，普及文明礼仪知识，倡导绿色低碳生活方式，营造和谐友爱的社会氛围。三是提升城市品牌形象。精心策划城市形象宣传，打造一批具有代表性的城市地标和景观，提升城市知名度和美誉度。四是加强对外文化交流。积极与国内外城市开展文化交流合作，展示城市魅力，扩大对外开放。通过这些举措，不仅提升了城市的内在品质，也增强了市民的归属感和自豪感，为城市可持续发展注入了新的活力。

　　总之，XX县通过构建“大城管”体系，推动城市品质全面提升，取得了显著成效。未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断深化城市管理体制改革，创新管理方式，提高服务水平，努力将XX县建设成为宜居宜业宜游的美好家园。

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