某市以史为鉴主动作为努力推进韶关工业经济发展探讨

　　下面我结合工作实际，以“以史为鉴 主动作为 努力推进韶关工业经济发展”为题，与大家共同探讨如何推进我市工业经济发展这一现实命题。我们在小时候总是会有这样的问题，我是谁，我是怎么来的，将来又会去哪里，简单的提问不知不觉涉及到了深奥的哲学问题，在市经贸系统工作了15年，我也时时在想，韶关工业为什么会落后？反思的落脚点在哪里？将来我们又能做些什么？翻开韶关工业发展的历史，在看看今天的韶关，一句话可以概括，就是“昔日的辉煌得益于工业，今日欠发达也源自于工业”。我们知道，国家对韶关的建设投入并不少，华南重工业基地建设和“小三线”建设，以及改革开放后较大规模的交通、水利等基础设施建设，都为韶关工业的发展打下了得天独厚的基础。客观上说，韶关工业悠久的历史和良好的发展基础是很多城市所不可及的，但这样的优势却并没有使韶关工业在改革中得到其相应的发展。横向比，显然已处于“慢进则退”的境地，与改革开放前全省“二哥”的地位渐行渐远。20xx年清远工业总量超越韶关，20xx年河源规模以上工业增加值总量和增速排名均超过了韶关。我市工业增长速度缓慢这一现状在横向比较后显得尤为突出。这究竟是什么原因呢？一、韶关工业为什么会落后？我认为，四个方面值得反思：一是政府的主观能动性，二是宏观经济职能的履行，三是政府的执行力，四是服务意识。一是作为区域经济发展强有力推动者的主观能动性发挥的反思。一个地区的发展除了区位、人才、技术和资金等因素外，地方政府的影响是极为深远的。珠三角地区经济的高速发展除了与其区位、环境、资源、机遇和政策等客观因素有关外，更主要的是依赖于地方政府充分利用有利因素，积极发挥主观能动性，不断提高政府对市场经济的适应和调控能力的结果。近年来清远市主要经济指标增长速度实现多个全省第一，“清远现象”是地方政府经济职能有效发挥的又一个有力证明。可以说，地方政府的主观能动性和创造性是推动区域经济发展的重要动力。

　　二是宏观经济职能的履行需要更加科学和精准。在市场经济条件下，政府的角色应当是市场的引导者和服务者，而非直接参与者。但在实际操作中，一些地方政府过度干预市场，导致资源配置不合理，市场活力不足。韶关在这方面的问题尤为突出。长期以来，政府在产业发展规划、项目审批等方面存在一定的随意性和盲目性，缺乏长远的战略眼光和科学的决策依据。同时，政府在支持企业发展方面，往往过于注重短期效应，忽视了企业的长期可持续发展。这种短视行为不仅影响了企业的创新能力和市场竞争力，也制约了整个产业的转型升级。因此，加强政府宏观经济职能的科学化和精准化，是提升韶关工业竞争力的关键。

　　三是政府的执行力亟待加强。执行力是政府效能的重要体现，也是推动政策落实和目标实现的关键。在韶关工业发展中，政府虽然出台了一系列扶持政策，但在执行过程中却常常出现“最后一公里”问题，政策效果大打折扣。究其原因，一方面在于政策本身不够细化，缺乏可操作性；另一方面则是执行过程中的监督和考核机制不健全，导致政策执行不到位。此外，部分干部的思想观念和工作作风也影响了政策的落地实施。因此，提高政府的执行力，不仅要从制度层面入手，完善政策设计和执行机制，还要从思想层面出发，加强干部队伍建设，提升干部的责任感和使命感。

　　四是服务意识需要进一步增强。在市场经济环境下，政府的服务职能日益凸显。然而，韶关在服务企业方面还存在诸多不足。一方面，政府部门之间的协调配合不够，企业在办理相关手续时经常遇到“多头跑”“反复跑”的问题，增加了企业的负担；另一方面，政府对企业的个性化需求关注不够，服务方式单一，难以满足不同类型企业的多样化需求。因此，增强政府的服务意识，优化营商环境，是提升韶关工业吸引力的重要举措。具体来说，可以通过建立一站式服务平台，简化审批流程，提高办事效率；同时，加强对企业的走访调研，了解企业的实际困难和需求，提供更加精准的服务和支持。

　　二、如何推进韶关工业经济发展？

　　面对韶关工业发展的现状和挑战，我们必须以史为鉴，主动作为，努力推进韶关工业经济的高质量发展。具体而言，可以从以下几个方面着手：

　　一是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济发展的新理念、新思想、新战略，以此指导我们的工作实践。习近平总书记强调，要坚定不移贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们要深刻领会这一重要论述的精神实质，将其贯穿于工业发展的全过程，不断优化产业结构，提升产业链水平，增强产业竞争力。

　　二是加强顶层设计，制定科学合理的产业发展规划。要立足韶关的资源禀赋和产业基础，围绕国家和省的战略布局，明确发展方向和重点领域，避免盲目跟风和低水平重复建设。同时，要注重规划的前瞻性和可操作性，确保各项政策措施能够落地见效。在此基础上，建立健全规划实施的监督评估机制，及时调整优化，确保规划目标的顺利实现。

　　三是深化体制机制改革，激发市场活力。要进一步简政放权，减少不必要的行政审批事项，降低企业制度性交易成本。同时，要优化营商环境，提高政府服务效能，为企业创造良好的发展环境。特别是在融资、用地、用工等方面，要出台更多支持政策，解决企业的实际困难。此外，要鼓励和支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和专精特新企业。

　　四是强化创新驱动，推动产业转型升级。要大力实施创新驱动发展战略，加快科技创新平台建设，引进和培养高层次人才，为企业发展提供智力支持。同时，要引导和支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提升产品附加值和技术含量，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。此外，要大力发展新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，形成新的经济增长点。

　　五是加强区域合作，拓展发展空间。要充分利用粤港澳大湾区建设的重大机遇，加强与珠三角地区的产业对接和协作，吸引更多的优质项目和企业落户韶关。同时，要积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场，提升产品的国际竞争力。此外，要加强与周边城市的交流合作，共同打造区域性的产业集群，实现资源共享、优势互补。

　　六是重视人才培养和引进，提供坚实的人才保障。人才是推动工业经济发展的关键要素。要加大对教育和培训的投入，提升劳动力的整体素质。同时，要出台更加优惠的人才政策，吸引各类优秀人才来韶工作创业。特别是要重视企业家队伍的建设，培养一批具有国际视野和现代管理理念的企业家，为工业经济发展注入新的活力。

　　总之，推进韶关工业经济发展是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。我们要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，勇于担当，敢于创新，奋力开创韶关工业经济发展的新局面，为实现高质量发展作出更大的贡献。

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