某市发展智能制造存在的问题及政策建议

　　智能制造是工业化和信息化深度融合的关键抓手，已成为全球制造业发展的重要方向。我市作为制造业大市，加快推进智能制造势在必行。本文在对部分企业实地调研的基础上，对我市如何推进智能制造进行了研究。

　　一、当前某市智能制造亟待解决的几个问题

　　（一）企业认识存在局限

　　日前，市规模以上企业经营管理者的智能制造观念还不够强，部分企业尚未认识到智能制造的重要价值。归结起来，认知的局限性主要表现为三种心态:一是“无所谓论”。对智能制造一无所知，没有意识到智能制造的紧迫性，任凭外界变化，自身却停滞不前。二是“守成论”。满足于当前取得的成绩，认为自己在行业内已经处于领先地位，不愿意在智能制造上加大投入，担心技术改造后产能提升可能导致市场饱和，仍停留在小富即安的状态。三是“消极等待论”、“悲观论”。对智能制造所需的技术、资金估计过高，缺乏主动性和创新精神，期待政府提供更多的支持与推动。

　　这种认识上的局限不仅阻碍了企业在智能制造领域的进步，也影响了整个行业的转型升级。因此，提高企业管理层的认知水平，转变其传统观念，是推进智能制造的第一步。可以通过组织专题培训、研讨会等形式，邀请国内外专家分享智能制造的成功案例和技术前沿，增强企业领导者的危机意识和变革动力。同时，政府部门应加大对智能制造政策的宣传力度，通过媒体、网络等渠道普及智能制造的重要性和必要性，营造良好的社会氛围。

　　（二）平台布局不够完善

　　智能制造联盟和平台的成立开放，有利于集聚智能制造产业链上下游企业，形成功能强大、良性互动的智能制造和工业化信息化融合发展产业生态圈。但目前我市的智能制造平台多由单个大型企业申请设立，尽管得到了国家和省市层面的资金支持，但未能向其他企业、行业开放共享，导致智能制造平台资源未能得到充分利用。此外，这些平台之间的合作与交流也不够充分，缺乏统一的标准和规范，难以实现资源的有效整合与优化配置。

　　为了改变这一现状，建议政府出台相关政策，鼓励和支持各类企业参与智能制造平台的建设和运营，打破行业壁垒，促进资源共享。可以考虑建立市级智能制造公共服务平台，为中小企业提供技术支持、人才培养、项目对接等一站式服务。同时，加强与其他城市的交流合作，借鉴先进经验，推动我市智能制造平台的国际化进程。此外，还应建立健全平台运行机制，确保其高效、透明、公正地服务于广大企业，真正发挥出平台在智能制造中的桥梁纽带作用。

　　（三）层次水平依然偏低

　　全市制造业企业的总体技术水平仍然较低，以老旧设备和技术运作的传统制造业占比较大，而以数字化、智能化为主要特征的现代制造业比例有待提高。此外，即便是一些已经实施智能化改造的企业，大多数也只是应用了智能工业技术，很少有企业涉足智能工业基础共性技术的研发。这种局面不仅限制了我市制造业的整体竞争力，也制约了智能制造的深入发展。

　　针对这一问题，首先需要加大对传统制造业的技术改造力度，引导和支持企业引进先进的生产设备和管理系统，逐步淘汰落后产能。政府可以通过财政补贴、税收优惠等方式降低企业的改造成本，激发其积极性。其次，要重视智能工业基础共性技术的研究与开发，鼓励高校、科研机构与企业开展深度合作，共同攻克关键技术难题。特别是要关注人工智能、大数据、云计算等前沿技术的应用，推动制造业向高端化、智能化方向迈进。最后，还要注重培养高素质的专业人才，为智能制造提供坚实的人力资源保障。

　　（四）技术研发有待提升

　　在智能制造基础共性技术方面，我市的总体研究能力与国内、国际先进城市相比还有较大差距。高校、科研院所和企业之间缺乏有效的协同创新机制，导致重复立项、竞争无序等问题频现，严重影响了技术研发的效率和质量。此外，由于资金投入不足、政策支持不到位等原因，许多有潜力的科研成果无法顺利转化为实际生产力，造成了资源浪费。

　　为了解决上述问题，必须从以下几个方面着手：

　　加强顶层设计：政府应制定科学合理的智能制造发展规划，明确技术研发的重点领域和发展目标，统筹协调各方资源，形成合力。同时，要建立健全科技成果转化机制，打通从实验室到市场的“最后一公里”。

　　2. 构建协同创新体系：鼓励和支持高校、科研院所与企业建立长期稳定的合作关系，共同承担重大科研项目，共享科研成果。可以考虑设立专项基金，用于支持跨学科、跨领域的联合攻关，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和研发团队。

　　3. 加大资金投入：政府要增加对智能制造技术研发的财政投入，并引导社会资本积极参与，形成多元化、多层次的投融资体系。对于那些具有重要战略意义和广阔市场前景的项目，可给予重点扶持，加快其产业化进程。

　　4. 优化政策环境：进一步完善知识产权保护制度，激励科研人员的创新热情；简化行政审批程序，降低企业创新创业的成本；加强国际交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我市智能制造的整体水平。

　　二、推进智能制造的具体措施

　　（一）强化政策引导

　　政府应将智能制造纳入国民经济和社会发展规划，出台一系列扶持政策，为企业创造良好的外部环境。具体来说，可以制定税收减免、贷款贴息、用地优先等优惠政策，减轻企业的经济负担；建立健全技术创新体系，支持企业建设研发中心、实验室等创新平台；加强对智能制造标准的制定和推广，推动行业规范化发展；开展智能制造示范工程，树立典型标杆，引领全行业转型升级。

　　（二）加大资金支持

　　资金是推动智能制造发展的关键要素之一。政府应设立专项资金，用于支持智能制造项目的研发、试点和推广。同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，为智能制造企业提供更多元化的融资渠道。对于那些技术含量高、市场前景好的项目，可以采取股权投资、风险补偿等方式，降低企业的融资门槛和成本。此外，还可以探索建立智能制造产业发展基金，吸引社会资本共同参与，形成政府引导、市场主导的投资格局。

　　（三）培养专业人才

　　人才是智能制造的核心资源。政府和企业应高度重视人才培养工作，构建多层次、多类型的教育培训体系。一方面，要加强与高校、职业院校的合作，开设智能制造相关专业课程，培养具备扎实理论基础和实践能力的复合型人才；另一方面，要加大在职员工的技能培训力度，通过举办培训班、技能竞赛等活动，提升现有员工的操作水平和技术素养。此外，还应积极引进国内外高层次人才，为我市智能制造的发展注入新的活力。

　　（四）促进国际合作

　　在全球化背景下，加强国际合作是推动智能制造发展的重要途径。政府应搭建国际交流平台，组织企业参加国际展会、论坛等活动，拓展国际市场视野；鼓励企业与国外知名机构建立合作关系，引进先进技术、管理经验和商业模式；支持有条件的企业“走出去”，在海外设立研发中心、生产基地等，提高国际竞争力。通过多渠道、多形式的交流合作，不断提升我市智能制造的国际化水平。

　　三、结语

　　智能制造不仅是技术革命，更是产业变革。面对新一轮科技革命和产业变革带来的机遇与挑战，我市必须紧紧抓住智能制造这个关键点，坚定不移地走高质量发展之路。通过加强顶层设计、完善政策措施、优化资源配置、深化国际合作等多措并举，努力打造具有国际竞争力的智能制造高地，为实现经济社会持续健康发展做出更大贡献。在推进智能制造的过程中，我们要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新驱动发展战略，不断探索适合我市实际情况的发展路径，力争在智能制造领域取得新的突破，为建设现代化经济体系奠定坚实基础。

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