某市税务局局长在税务执法质量智能控制体系试点经验交流会上的发言

　　探索智能控制 推进精确执法

　　各位领导：

　　202x年XX月以来，XX市税务局作为“全国税务执法质量智能控制体系”（下称“智控体系”）试点单位之一，全面落实总局部署，编写需求、参与研发、组织测试，稳步推进智控体系建设。202x年XX月参与总局研发的“逾期申报行政处罚”成功上线，截至7月XX日智能办结简易处罚XX户次、普通处罚XX户次、首违不罚XX户次。

　　一、坚持先行先试，建设数字化执法智控体系

　　XX市局探索“数字智能驱动、资源智能集成、事项智能管理”架构体系。一是紧盯“全过程”智控，建设“智控平台”。围绕数字驱动执法事项，研发具有“岗位智能联”“法条智能推”“风险智能提”“文书智能达”等XX项功能的“数字平台”并先行试用，已向基层执法人员智能推送、监控、处理XX条执法信息，纳税人违法行为下降XX%。全景式智控，破解“看不见”基层执法的问题。二是围绕“全要素”智控，丰富“智控资源”。把握实现执法依据、主体、文书和案例的智能支持定位，推进“标签化”政策法规集成，探索法律规范与违法类型标签关联方法，力求法条智能推送；推进“数字化”执法资格集成，公示税务机关的“事项、权利、责任”清单和XX名执法人员资格，探索回避提醒、阻断越权执法的功能；推进“模板化”执法文书集成，融入说理式执法，制作税务稽查、行政处罚等XX类文书范本，运用金税系统规范执法文书的生成与流转；推进“结构化”执法案例集成，征集案例，筹建“案例指导库”，设计案件名称、类型、争议、处理、启示等内容，奠定案例数据结构化转化基础。“四个集成”联通，破解执法“不规范”的问题。三是突出“全覆盖”智控，优化“智控事项”。梳理XX余项“智控事项清单”，逐项明确执法标准、流程、时限，确保执法行为有据可依、有章可循。通过建立标准化操作手册，细化各环节操作指南，提高执法透明度和公正性。同时，利用大数据分析技术，对执法过程中的异常情况进行实时监控和预警，确保执法活动始终处于有效监督之下，进一步提升执法质量和效率。

　　二、强化技术支撑，提升智能化水平

　　在推进智控体系建设过程中，XX市税务局高度重视技术支撑作用，不断加强信息化建设和技术创新。一是加大投入力度，完善硬件设施。近年来，XX市税务局累计投入资金XXXX万元，用于购置高性能服务器、存储设备及网络通信设备，确保智控系统的高效运行。二是深化合作交流，引入先进技术。积极与高校、科研机构及知名IT企业开展合作，引进云计算、大数据、人工智能等前沿技术，推动智控系统的技术升级。三是注重人才培养，打造专业队伍。通过内部培训、外部引进等方式，培养了一支既懂税收业务又熟悉信息技术的专业团队，为智控系统的持续优化提供了人才保障。四是加强安全管理，确保数据安全。严格按照国家信息安全等级保护要求，建立健全数据安全管理制度，采取多种措施防范数据泄露、篡改等风险，确保纳税人信息的安全。

　　三、注重实践应用，发挥示范引领作用

　　XX市税务局在推进智控体系建设的同时，注重将理论成果转化为实际成效，充分发挥示范引领作用。一是以点带面，逐步推广。选取部分条件成熟的基层单位作为试点，先行先试，积累经验，形成可复制、可推广的模式，再逐步向全市范围推开。二是优化服务，提升满意度。通过智控系统的应用，实现了税收征管的精细化、智能化，大大提升了纳税人的办税体验和满意度。据统计，202x年上半年，XX市纳税人对税务部门的服务满意率达到98%，较去年同期提高了X个百分点。三是强化监督，促进公平正义。智控系统的全面应用，使税务执法更加透明、规范，有效防止了执法随意性和选择性执法现象的发生，促进了税收执法的公平正义。四是总结经验，贡献智慧。定期召开经验交流会，邀请兄弟单位前来参观学习，分享XX市税务局在智控体系建设方面的成功经验和做法，为全国税务系统的改革创新发展贡献智慧和力量。

　　四、坚持党的领导，确保方向正确

　　在推进智控体系建设的过程中，XX市税务局始终坚持党的领导，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，确保智控体系建设始终沿着正确的方向前进。一是强化理论武装，筑牢思想根基。通过党组中心组学习、专题讲座等形式，深入学习了习近平总书记关于法治中国建设的重要讲话精神，增强了全局干部职工的法治意识和法治思维。二是加强组织领导，形成工作合力。成立了由局主要领导任组长的智控体系建设领导小组，统筹协调各项工作，确保各项任务落到实处。三是健全制度机制，提供有力保障。制定出台了《XX市税务局智控体系建设实施方案》《XX市税务局智控系统管理办法》等一系列规章制度，为智控体系建设提供了坚实的制度保障。四是注重实效检验，确保落地生根。将智控体系建设成效纳入年度绩效考核，定期进行评估检查，及时发现和解决存在的问题，确保各项措施真正落地见效。

　　总之，XX市税务局在推进智控体系建设中，紧紧围绕总局部署要求，紧密结合本地实际，大胆探索创新，取得了显著成效。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进智控体系建设，不断提升税务执法的质量和效率，为服务地方经济社会发展作出新的更大贡献。

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