关于对我国低收入职工工资增长问题的思考

　　全国平均100个工薪收入者中，只有12个人月薪在3000元以上，其他88个人均在3000元以下。如果工薪收入指的是城镇就业人口加上农民工，那么全国工薪收入者为55343万人，12%就是6641万人，那么88%的48702万人月收入在3000元以下，并且多数月收入在1000元以下。国家将提高职工工资水平列入了“十二五”发展规划，并明确提出了增长目标。4月下旬，人力资源和社会保障部副部长杨志明在全国劳动关系工作会议上透露，我国要努力实现职工工资每年增长15%，这样，就可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。

　　一、当前低收入职工群体的主要特点

　　我国国内生产总值超越日本，我国成为全球第二大经济体，但我国的人均GDP在全世界排名第127位。底子薄、基础差、人口多仍然是我国的基本国情，我国仍然处于社会主义初级阶段，中低收入者面宽量大，呈现出如下特点：

　　分布广。从企业性质来讲，主要分布在民营企业，约占职工就业总数的50%左右；从行业特点来讲，主要分布在纺织、机械等劳动密集型传统制造业、建筑、餐饮、住宿、商贸、娱乐、保安、家政等服务业，同样约占职工就业总数的50%左右；从劳动者身份来讲，主要集中在近几年毕业的大中专毕业生、农民工和原国有企业改制重新就业的职工。

　　2. 人数多。今年4月，全国人大常委会审议个人所得税法修正案草案，草案将个人所得税工资薪金所得减除标准（免征额）由过去每月20xx元上调至每月3000元。这一调整，虽然在一定程度上减轻了低收入群体的税负压力，但也反映出低收入群体的广泛存在。根据国家统计局的数据，20xx年，我国城镇居民人均可支配收入为39251元，农村居民人均可支配收入为16361元，而全国居民人均可支配收入为28228元。这组数据表明，尽管我国经济总量持续增长，但收入分配差距依然较大，特别是城乡之间的收入差距更为明显。低收入群体不仅在数量上占据绝对优势，而且其收入水平远低于全国平均水平，生活条件较为艰苦，面临着较大的经济压力。

　　二、低收入职工群体面临的主要问题

　　收入增长缓慢。尽管近年来我国经济保持了较快的增长速度，但由于产业结构调整、劳动力市场变化等因素的影响，部分行业的工资水平增长相对滞后。特别是在一些劳动密集型的传统制造业和服务业，由于技术含量不高、附加值较低，企业利润空间有限，难以提供较高的薪酬待遇。此外，随着市场竞争的加剧，企业为了降低成本，往往通过延长工作时间、降低福利待遇等方式来维持经营，这也进一步影响了职工的收入增长。

　　2. 社会保障体系不健全。虽然我国已经建立了较为完善的社会保障体系，但在实际操作中，仍存在一些问题。首先，社会保障覆盖面不够广泛，特别是对于农民工等流动人口而言，由于户籍制度的限制，他们在就业地往往无法享受到与当地居民同等的社会保障待遇。其次，社会保障水平偏低，尤其是在医疗、养老等方面，虽然近年来政府加大了投入力度，但相对于快速增长的物价水平，保障水平仍有待提高。最后，社会保障资金筹集渠道单一，主要依赖于企业和个人缴费，财政补贴比例较低，这使得社会保障基金的可持续性面临挑战。

　　3. 职业发展空间受限。对于低收入职工而言，由于受教育程度和技术技能水平的限制，他们在职业发展方面往往面临较大的障碍。一方面，由于缺乏必要的培训和学习机会，他们的职业技能提升缓慢，难以适应快速变化的市场需求；另一方面，由于收入水平较低，他们往往需要长时间工作以维持基本生活，这使得他们难以抽出时间和精力进行自我提升。此外，一些企业在招聘过程中存在歧视现象，如年龄、性别、学历等方面的歧视，也使得低收入职工的职业发展空间受到限制。

　　三、解决低收入职工群体问题的对策建议

　　加强政策引导和支持。政府应加大对低收入职工群体的关注和支持力度，通过制定更加科学合理的收入分配政策，促进社会公平正义。一是要进一步完善最低工资标准制度，确保其能够跟上经济社会发展的步伐，切实保障低收入职工的基本生活需求。二是要加强对企业工资分配行为的监管，建立健全工资集体协商机制，推动企业合理确定职工工资水平。三是要加大对中小微企业的扶持力度，通过减税降费、提供融资支持等措施，帮助其渡过难关，从而稳定就业岗位，增加职工收入。

　　2. 完善社会保障体系。政府应不断完善社会保障体系，提高社会保障水平，增强社会保障的公平性和可持续性。一是要进一步扩大社会保障覆盖面，特别是要解决好农民工等流动人口的社会保障问题，确保他们能够平等地享受社会保障权益。二是要逐步提高社会保障水平，特别是要在医疗、养老等领域加大投入力度，缓解低收入职工的生活压力。三是要拓宽社会保障资金筹集渠道，除了继续加强企业和个人缴费外，还应适当增加财政补贴比例，确保社会保障基金的长期稳定运行。

　　3. 提升低收入职工的职业技能。政府应采取有效措施，提升低收入职工的职业技能，拓宽其职业发展空间。一是要加强职业教育和培训体系建设，鼓励和支持各类职业院校和培训机构开展针对低收入职工的技能培训项目，提高其就业竞争力。二是要建立和完善终身学习体系，为低收入职工提供更多的学习机会，帮助他们不断更新知识结构，提升自身素质。三是要营造良好的就业环境，消除各种形式的就业歧视，保障低收入职工的合法权益，为其职业发展创造有利条件。

　　总之，解决低收入职工群体的问题是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革，创新体制机制，努力缩小收入差距，促进社会和谐稳定，让广大人民群众共享改革发展成果。

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