在全市“低收入农户奔小康工程”电视电话会议上的讲话

　　紧接着全省实施“低收入农户奔小康工程”电视电话会议后，市委、市政府决定召开全市“低收入农户奔小康工程”电视电话会议，目的是及时认真贯彻落实省委、省政府会议和市委三届十次全体扩大会议精神，部署今后几年的扶贫工作任务，加快推进“低收入农户奔小康工程”的组织实施。刚才，仙居县、临海市河头镇等分别在会上介绍了他们的经验和做法，两地经验和做法都很好、很有针对性，值得各地认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。

　　一、分析形势，提高认识

　　近年来，特别是实施“欠发达乡镇奔小康工程”以来，通过扶持发展生态高效农业，加强交通、电力、通讯等基础设施建设，鼓励下山脱贫、劳务输出和发展劳动密集型加工业，开展南北协作、结对挂钩扶贫活动等一系列途径，我市欠发达乡村面貌发生显著变化，农民的生产生活条件得到极大改善，全面完成了“欠发达乡镇奔小康工程”阶段性目标任务。根据省里统一部署，结合我市实际，市委、市政府把实施“低收入农户奔小康工程”作为今后五年扶贫开发的总抓手，全市各级各有关部门要充分认识到做好这项工作的重要意义。实施“低收入农户奔小康工程”。一是改善民生的重要内容。全面建设小康社会，重点和难点在农村，重中之重、难中之难是欠发达地区和低收入人口。市委、市政府把实施“低收入农户奔小康工程”，纳入改善民生的66条决定的重要内容，就是为了解决低收入农户的生存和发展问题。二是全面建设小康社会的现实需要。我市低收入农户奔小康数量大任务重，年初按照省委、省政府的部署，全面开展了低收入农户的调查摸底，全市低收入农户户数、“低收入农户集中村”村数居全省第二。主要分布在生产生活条件恶劣的乡村与欠发达乡村内丧失劳动能力（包括残疾人）、自身素质较低（缺文化、缺技术）的人群中，这些群体的脱贫难度较大，需要我们付出更多的努力和智慧。

　　二、明确目标，细化措施

　　实施“低收入农户奔小康工程”是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要我们科学规划、精心组织、扎实推进。首先，要明确目标。根据省里的统一要求，结合我市实际情况，我们制定了《全市低收入农户奔小康工程实施方案》，明确了到20xx年全市低收入农户人均可支配收入达到省定标准的目标。这一目标既体现了省委、省政府的要求，也符合我市经济社会发展的实际情况，具有较强的可行性。其次，要细化措施。为了确保目标的实现，我们从产业扶持、就业促进、社会保障、教育医疗等方面提出了具体的政策措施。在产业扶持方面，我们将继续加大财政投入力度，支持低收入农户发展特色种养业、乡村旅游、电子商务等产业，提高其自我发展能力。在就业促进方面，将通过技能培训、岗位推荐等方式，帮助低收入农户实现稳定就业。在社会保障方面，将进一步完善最低生活保障制度，确保符合条件的低收入农户应保尽保。在教育医疗方面，将加大对低收入农户子女教育的资助力度，减轻其医疗负担，防止因学致贫、因病返贫现象的发生。此外，我们还将建立健全监测评估机制，定期对“低收入农户奔小康工程”实施情况进行跟踪检查，及时发现和解决存在的问题，确保各项政策措施落到实处。

　　三、加强领导，形成合力

　　实施“低收入农户奔小康工程”是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是践行以人民为中心的发展思想的实际举措，是推动高质量发展的重要内容。各级党委、政府要把这项工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。一是强化责任落实。建立市、县、乡三级联动的工作机制，明确各级各部门职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作有人管、有人做。二是加大宣传引导。充分利用各种媒体资源，广泛宣传实施“低收入农户奔小康工程”的重要意义、政策举措和先进典型，营造良好的社会氛围。三是注重典型示范。选择一批基础条件较好、发展潜力较大的村作为示范点，先行先试，积累经验，以点带面，推动面上工作深入开展。四是加强监督检查。建立严格的考核评价体系，将“低收入农户奔小康工程”纳入各级党委、政府绩效考核范围，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的严肃追责问责。五是动员社会力量参与。鼓励和支持各类企业、社会组织和个人积极参与“低收入农户奔小康工程”，通过捐款捐物、技术支持、志愿服务等多种形式，共同推进低收入农户脱贫致富。

　　同志们，实施“低收入农户奔小康工程”是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、真抓实干，确保按时高质量完成各项目标任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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