在某县政协专题议政性常委会会议上的发言

　　今天，在县政协的精心组织下，我们围绕“充分发挥村（社区）组织在基层社会治理中的作用”开展协商议政，会前现场调研了XX村、XX社区，对村（社区）组织在基层社会治理中的作用有一些直观感受、认识。基层社会治理是国家治理的基础，与群众利益休戚相关。下面，现就充分发挥村（社区）组织在基层社会治理中的作用，同大家交流四点体会。

　　一是坚持党建引领，充分发挥党组织的政治统领作用。党建引领是基层社会治理的最大政治优势。要充分发挥村（社区）党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正把政治优势、组织优势转化为基层社会治理的工作优势。一要创新基层党组织设置方式和工作机制，坚持人在哪里、党员在哪里、基层党的建设就推进到哪里，织密基层党组织网络，扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面。二要健全村（社区）治理机制。建立健全以村党组织领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。建立党组织领导下的社区居委会、业主委员会（共建委员会）、物业服务企业等“三方联动”机制，构建规范严密、职责明确、运转有序、坚强有力的组织体系。三要坚持“党建带社建”，建设以基层党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的基层群众工作体系，最大限度把群众组织起来，实现从社会人向组织人的转变，围绕基层党组织构建“公共服务圈”、“群众自治圈”、“社会共治圈”。

　　二是激发群众内生动力，充分发挥群众自治的基础作用。“基层群众自治本质上就是群众自己的事情自己办”。人民群众是基层社会治理的力量源泉，村（居）民自治是基层自治的重要载体。要始终坚持以人民为中心，尊重群众主体地位，最大限度调动群众参与基层社会治理的积极性、主动性、创造性。一要完善基层群众自治机制，推动建立以群众为主体的决策机制，确保群众在涉及自身利益的重大事项上有发言权、决定权。二要加强村（居）民自治组织建设，提高村（居）民委员会成员的素质和能力，增强其服务群众的能力。三要创新群众参与方式，通过民主恳谈、协商议事等形式，让群众在参与中感受到主人翁的地位，增强其责任感和归属感。四要培育和发展各类社会组织，支持和引导其在提供服务、反映诉求、规范行为等方面发挥作用，形成多元共治的良好局面。

　　三是强化法治保障，提升基层社会治理的法治化水平。法治是基层社会治理的重要保障，也是实现基层社会治理现代化的必由之路。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，坚持依法治国的基本方略，不断提高基层社会治理的法治化水平。一要加强法律法规宣传教育，增强村（居）民的法律意识和法治观念，使尊法守法成为全体村（居）民的共同追求和自觉行动。二要完善基层治理法规制度体系，结合本地实际，制定和完善村规民约、居民公约等自治规范，确保基层治理有章可循、有据可依。三要严格依法办事，坚决维护法律法规的权威性和严肃性，对违法违纪行为要依法依规严肃处理，营造良好的法治环境。四要加强法律服务体系建设，为村（居）民提供便捷高效的法律服务，帮助他们解决法律问题，维护合法权益。

　　四是加强科技支撑，提升基层社会治理的智能化水平。随着信息技术的快速发展，科技手段已成为提升基层社会治理效能的重要工具。要充分利用现代科技手段，推动基层社会治理方式创新，提高治理效能。一要加快智慧社区建设，运用大数据、云计算、物联网等技术，搭建智慧社区综合服务平台，实现信息资源共享、业务协同办理，提高服务效率和管理水平。二要加强信息化基础设施建设，推进光纤宽带、移动通信网络等信息基础设施向农村延伸，缩小城乡数字鸿沟，为基层社会治理提供坚实的技术支撑。三要推动“互联网+政务服务”向基层延伸，实现更多政务服务事项网上办理、掌上办理，方便群众办事，减少跑腿次数。四要加强数据安全和个人隐私保护，建立健全数据安全管理制度，防止数据泄露和滥用，保障群众信息安全。

　　总之，充分发挥村（社区）组织在基层社会治理中的作用，是一项系统工程，需要我们在党的领导下，凝聚各方力量，综合施策，久久为功。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，不断探索符合本地实际的基层社会治理新路径，努力构建共建共治共享的社会治理格局，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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