某地方创新机制推进城市更新试点建设经验材料

　　近年来，xx地方深入贯彻落实习近平总书记提出的“要多采用微改造这种‘绣花’功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人民记住乡愁”的要求，以入选国家或省市级第一批城市更新试点为契机，积极探索以小尺度、渐进式、微改造为主的城市更新模式，全力推动市行政城区布局优化、功能完善、品质提升，取得了显著的阶段性成效。

　　一、构建统筹谋划机制，推动“城市更新”

　　坚持“政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与”，探索构建符合本地区实际的城市更新顶层设计和落地实施机制。一是“高位推动+群众参与”。成立了由党政主要领导担任双主任的城市更新工作领导小组，建立了政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实、专班推进的工作机制，确保“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”。充分尊重群众意愿、顺应群众期盼，所有城市更新项目在领导小组集体讨论决策后，通过融媒体、公众号、宣传栏等多种形式，广泛征求群众意见，确保项目的顺利实施，实现“共商共治、共建共享”。

　　二是“高端设计+亲民规划”。聘请中国城市规划设计研究院进行高端设计，创新搭建高规格、跨领域的专家工作营平台，将规划、策划、景观、文化、运营等多重要素置于同一平台推进，以“专家面对面”的方式，对项目定位、业态布局、风格把控等进行高标准规划设计。例如，“重见本地区”项目，由中央和部级专家担任总规划师，中国建筑中心负责总体策划，共同操刀老区老街改造项目。在高端设计总原则不变的前提下，充分考虑本地区的习俗、居民喜好、现状出入等具体情况，对多个项目节点进行动态规划调整，使项目既符合国家战略要求，又贴近民众生活需求。

　　三是“政策引导+市场运作”。出台了优先保障城市更新公共服务设施项目建设用地等一系列政策，通过免征相关行政事业收费、降低企业经营性收费等方式，综合施策激发市场主体的投资活力。同时，坚持市场化运作模式，科学划分城市更新项目为政府投资、合作经营、社会资本投入等多种类型，充分发挥市场机制的作用。例如，在老旧社区改造项目中，通过引入社会资本，实施了多项基础设施和公共服务设施的提升工程，不仅改善了居民的生活环境，还提升了社区的整体品质。

　　二、聚焦重点区域，打造城市更新示范样板

　　xx地方在城市更新过程中，聚焦重点区域，精心打造了一批具有示范效应的更新项目。一是历史文化街区的保护与活化。对历史建筑和街区进行细致的保护和修复，保留其原有风貌，同时注入新的功能和业态，使其焕发新的生机。例如，xx历史文化街区通过引入文化创意产业和旅游服务业，吸引了大量游客和创业者，成为城市的一张亮丽名片。

　　二是老旧社区的综合整治。针对老旧小区存在的基础设施老化、环境脏乱差等问题，实施了一系列综合整治措施，包括道路整修、绿化美化、增设公共设施等，极大地改善了居民的生活条件。例如，xx社区通过开展“美丽家园”行动，不仅提升了社区的环境质量，还增强了居民的幸福感和归属感。

　　三是产业园区的转型升级。对传统产业园区进行升级改造，引进高新技术企业和现代服务业，推动产业结构优化升级。例如，xx产业园区通过实施“智慧园区”建设，引入了多家科技企业和研发机构，形成了产业集聚效应，为地方经济发展注入了新的动力。

　　三、强化保障措施，确保城市更新稳步推进

　　为了确保城市更新工作的顺利推进，xx地方从多个方面加强了保障措施。一是加大资金投入。通过财政拨款、发行专项债券、吸引社会投资等多种渠道，筹集城市更新所需的资金，确保各项工程的顺利实施。二是完善法律法规。制定和完善城市更新相关的法律法规和政策文件，为城市更新提供坚实的法律保障。三是加强人才培养。通过举办培训班、交流会等形式，加强对城市更新专业人才的培养，提高相关人员的专业素养和业务能力。四是强化监督管理。建立健全城市更新项目的监督管理机制，确保各项工程的质量和安全，维护人民群众的合法权益。

　　四、总结经验，推广成果

　　经过几年的努力，xx地方在城市更新方面积累了丰富的经验和成果。一是形成了“政府主导、市场运作、公众参与”的城市更新模式，有效调动了各方的积极性和创造性。二是打造了一批具有示范效应的城市更新项目，为其他地区提供了可借鉴的经验。三是提升了城市的整体品质和居民的生活质量，增强了城市的吸引力和竞争力。

　　未来，xx地方将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院的决策部署，进一步深化城市更新工作，努力打造宜居、宜业、宜游的现代化城市，为实现高质量发展作出新的更大贡献。

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