某市副书记在乡村振兴重点工作调度会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，xx镇、xx镇围绕中心镇、特色镇建设作了相关汇报，下步要抓好推进落实。围绕农村人居环境整治工作，xx作了典型发言，xx、xx、xx分别作了表态发言，这是落实我们原先定的奖惩机制（首位作典型发言，末位作表态发言），这个机制还要长期坚持下去。下面，围绕推进农村人居环境整治和中心镇、特色镇建设，我讲几点意见：

　　一、关于人居环境整治工作重点要解决“五个方面”问题。

　　一是解决习惯问题。自去年开始，我们已经进行了多轮集中整治，按照正常的逻辑看，至少面上的垃圾问题不应该存在。但从xx和我市督导检查来看，村内三大堆、断壁残垣仍然大量存在，有的是边整治边反弹，有的是前面整治、后面反弹，根源就在于群众没有养成自觉保持整洁的习惯，还习惯于随手扔垃圾、原地倒垃圾。俗话讲“好习惯是管出来的”，关于习惯培养，有个“21天法则”，即坚持21天，就可以养成一个新的习惯。那么，怎样让群众养成讲究环境卫生的好习惯呢？一要教育提醒。支部书记要勤转、勤看、勤提醒，对垃圾经常有、整治后又反弹的，及时上门教育提醒，督促村民自行清理。二要示范带动。村党员干部，特别是支部书记要带头保持好习惯；同时要对不配合的村民，要组织人手帮他清理，用行动来带动他、感动他，起到引领作用。三要曝光通报。要通过微信群、广播喇叭等方式，宣传好经验、好做法，通报不文明现象和行为，起到警示警醒、红脸出汗的作用。相信通过长期的管理和引导，肯定能帮助广大群众养成良好的卫生保持习惯。

　　二是解决机制问题。关于队伍问题，人居环境整治这项工作，不仅是建设宜居宜业和美乡村的内在要求，关系广大农村群众的切身利益，而且xx每季度一次督导、通报排名，既有“面子”，也有“里子”，各镇街必须高度重视队伍建设问题，重点解决好保洁员、巡检员的选聘和管理。一方面，要严格选聘标准，确保保洁员、巡检员具备一定的责任心和工作能力；另一方面，要加强培训，提高他们的业务水平和服务意识。此外，要建立科学合理的考核激励机制，对表现优秀的给予表彰奖励，对工作不力的要及时调整。只有这样，才能保证这支队伍的战斗力和执行力，确保人居环境整治工作取得实效。

　　三是解决资金问题。农村人居环境整治是一项系统工程，需要大量的资金支持。近年来，虽然各级政府加大了投入力度，但与实际需求相比仍有较大差距。因此，我们要积极拓宽资金来源渠道，形成多元化的投入机制。一方面，要争取上级政策支持，充分利用国家和省里的专项资金，争取更多的项目落户本地；另一方面，要鼓励社会力量参与，吸引企业、社会组织和个人投资农村环境整治项目，实现政府主导与社会参与相结合。同时，要合理规划资金使用，确保每一分钱都用在刀刃上，避免浪费和低效使用。

　　四是解决技术问题。随着科技的发展，许多新技术、新材料、新工艺不断涌现，为农村人居环境整治提供了新的解决方案。我们要紧跟时代步伐，积极引进和应用这些先进技术和手段。比如，在垃圾分类处理方面，可以推广智能垃圾桶和可降解垃圾袋；在污水处理方面，可以采用生态湿地和生物滤池等技术；在绿化美化方面，可以种植适合本地气候的植物，既美观又实用。通过技术创新，不仅可以提高工作效率，还能降低治理成本，达到事半功倍的效果。

　　五是解决长效问题。农村人居环境整治不是一蹴而就的事情，而是需要长期坚持、持续努力的过程。因此，我们要建立健全长效机制，确保整治成果能够得到巩固和发展。一方面，要完善法律法规，制定出台一系列规范性文件，明确各方责任和义务，为整治工作提供法律保障；另一方面，要加强监督检查，定期开展巡查和评估，发现问题及时整改，防止问题反弹。同时，要注重发动群众，广泛动员社会各界力量参与进来，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

　　二、关于中心镇、特色镇建设的几点思考

　　一是明确发展方向。中心镇、特色镇建设是推动城乡融合发展的重要抓手，也是实现乡村振兴战略的有效途径。各镇街要结合自身资源禀赋和产业基础，科学规划，精准定位，明确发展方向。比如，xx镇可以依托丰富的农业资源，打造现代农业示范区；xx镇可以发挥文化底蕴深厚的优势，发展文化旅游业；xx镇则可以利用交通便利的条件，建设物流集散中心。总之，要因地制宜，突出特色，避免同质化竞争。

　　二是优化空间布局。中心镇、特色镇建设不仅仅是经济发展的需要，更是提升城镇品质、改善居民生活的重要举措。因此，要在优化空间布局上下功夫，统筹考虑生产、生活、生态三大功能区的协调发展。一方面，要合理规划工业区、商业区、居住区等功能区域，避免功能混杂带来的问题；另一方面，要注重生态环境保护，留足绿地空间，打造美丽宜居环境。此外，还要加强基础设施建设，完善公共服务设施，提升城镇综合承载能力。

　　三是强化产业支撑。产业是中心镇、特色镇建设的核心和关键。没有强大的产业支撑，城镇发展就会失去动力和活力。因此，要大力培育和发展优势产业，形成具有竞争力的产业集群。一方面，要扶持现有企业做大做强，引导其转型升级，提升核心竞争力；另一方面，要积极引进外部资本和技术，吸引优质项目落地，扩大产业规模。同时，要注重产业链条的延伸和完善，促进上下游企业协同发展，形成完整的产业链条。

　　四是注重文化传承。文化是城镇的灵魂和根脉，是提升城镇魅力的重要因素。在中心镇、特色镇建设过程中，要注重挖掘和保护历史文化资源，传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观。可以通过举办文化节庆活动、建设文化场馆等方式，丰富群众精神文化生活，提升城镇文化品位。同时，要注重将文化元素融入城镇建设和产业发展中，打造一批具有文化特色的街区、景点和产品，提升城镇知名度和影响力。

　　五是创新社会治理。随着城镇化进程的加快，社会治理面临许多新情况、新问题。因此，要不断创新社会治理方式，提升社会治理效能。一方面，要建立健全社区治理体系，发挥基层党组织的领导核心作用，调动居民参与社区事务的积极性和主动性；另一方面，要运用现代信息技术，建设智慧城镇，提高城市管理的智能化水平。此外，还要注重法治建设，营造公平正义的社会环境，增强群众的安全感和幸福感。

　　同志们，推进农村人居环境整治和中心镇、特色镇建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是实现乡村振兴战略的重要举措。我们要以高度的责任感和使命感，凝心聚力，攻坚克难，确保各项工作任务落到实处，为建设美丽和谐的新农村作出应有的贡献。谢谢大家！

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