某市委书记在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全市防汛抗旱工作会议，主要目的是贯彻落实上级有关会议精神，分析我市当前形势，安排部署各项工作任务，进一步动员全市上下立足防大汛、抢大险、抗大灾，从早、从实、从细、从严落实安全度汛和抗旱措施，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权，确保广大人民群众生命财产安全。刚才，xx市长做了很好的发言，分别就全市的防汛抗旱工作作了详细安排，我非常同意。希望大家务必抓好落实。下面，就做好今年防汛抗旱工作，讲三个方面的意见。

　　一、务必认清形势，坚决筑牢防汛抗旱工作的思想堤坝

　　xx地处淮河流域，典型的山区、矿区、湖区地貌，境内河流、湖泊、塘坝、矿井较多，市域地势、地形、地貌悬殊较大，大旱大涝、旱涝交替、旱涝急转是基本水情，防汛任务历来十分艰巨。今年以来，各级各部门动手早、行动快、力度大，组织开展防汛安全检查，落实工程除险加固措施，加强应急保障能力建设，防汛各项准备工作扎实有序。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前防汛工作仍存在不少风险隐患，面临的形势十分严峻。具体来说，主要有“三大风险隐患”。

　　（一）极端气候变化带来的风险隐患。据气象水文部门预测，今年我国气候形势复杂，气象年景总体偏差，洪涝干旱并重，台风生成和登陆的个数可能会偏多，影响也会偏重，极端天气也会偏多。从省气象局预测情况看，预计今年汛期，全省平均降水量为400-450毫米，较常年偏多1-2成，防汛形势需要高度重视。从我市看，截至20xx年5月1日，累计降雨量达到182.9毫米，比去年同期（129.7毫米）多40.2%，比历年同期（128.9毫米）偏多41.1%。特别是4月30日至5月1日我市出现了中等强度的降水，莫亭水库降雨量达到75毫米，也是近年来少有的。这充分说明，我市今年降雨量将明显偏多，局地强降雨随时可能发生，防汛形势异常严峻。

　　（二）水利工程设施存在的风险隐患。虽然近年来我市在水利工程建设方面取得了显著成效，但部分工程设施依然存在老化、破损等问题。特别是在一些山区和矿区，由于地质条件复杂，工程维护难度大，一旦遭遇强降雨，极易发生滑坡、泥石流等次生灾害。此外，一些小型水库、塘坝的安全管理也存在漏洞，监测预警系统不完善，应急处置能力不足，这些都是我们必须高度警惕的风险点。因此，各级各部门要对所有水利工程设施进行全面排查，发现问题及时整改，确保各类设施安全运行。

　　（三）城市防洪排涝能力不足的风险隐患。随着城市化进程的加快，城市人口密集、建筑密度高，排水系统建设滞后，导致城市内涝问题日益突出。特别是在一些低洼地区和老旧社区，排水设施老化严重，排水能力不足，一旦遭遇强降雨，极易引发严重的内涝灾害。为此，我们要加快推进城市排水系统的改造升级，提高城市防洪排涝能力，确保城市安全度汛。同时，要加强城市防洪排涝应急预案的制定和演练，提升应急响应能力，确保在关键时刻能够迅速有效应对。

　　二、强化责任落实，全面加强防汛抗旱工作的组织领导

　　防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全，是一项重大政治任务。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把防汛抗旱工作作为当前的一项重要任务来抓，严格落实责任，形成齐抓共管的工作格局。

　　（一）明确责任分工，层层传导压力。各级党委政府要切实履行好防汛抗旱工作的主体责任，主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，分管领导要具体负责、狠抓落实。要建立健全防汛抗旱工作责任制，明确各级各部门的具体职责，层层签订责任书，确保责任到人、任务到岗。特别是对于重点区域、重点部位，要指定专人负责，实行24小时值班值守，确保一旦发生险情能够及时发现、快速处置。

　　（二）加强部门协作，形成工作合力。防汛抗旱工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。水利、气象、应急、交通、住建等部门要加强沟通协调，建立信息共享机制，定期会商研判，及时发布预警信息。要充分发挥防汛抗旱指挥部的统筹协调作用，整合各方资源，形成工作合力，确保各项防汛抗旱措施落到实处。

　　（三）广泛发动群众，构建群防群治体系。防汛抗旱工作离不开广大人民群众的支持和参与。各级各部门要通过多种渠道，广泛宣传防汛抗旱知识，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。要组织动员基层党组织、社区、志愿者等社会力量，积极参与防汛抗旱工作，形成全社会共同参与的良好氛围。同时，要加强对防汛抗旱工作的监督检查，严肃查处失职渎职行为，确保各项工作任务落到实处。

　　三、科学精准施策，全面提升防汛抗旱工作的能力和水平

　　面对复杂的防汛抗旱形势，我们要坚持问题导向，科学精准施策，全面提升防汛抗旱工作的能力和水平，确保全市安全度汛。

　　（一）加强监测预警，提高预报准确率。气象、水文部门要密切监视天气变化和水情动态，加强监测预警，提高预报的准确性和时效性。要充分利用现代科技手段，如卫星遥感、无人机巡查等，实时掌握雨情、水情、工情，及时发布预警信息，为防汛抗旱决策提供科学依据。同时，要加强与上级部门的沟通联系，确保信息畅通，为全市防汛抗旱工作提供有力支撑。

　　（二）完善应急预案，提升应急处置能力。各级各部门要结合实际，进一步完善防汛抗旱应急预案，细化应急响应措施，明确各级各部门的职责分工。要定期开展应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。特别是对于易发灾害的重点区域，要提前制定转移安置方案，确保一旦发生险情，能够迅速组织群众安全转移。同时，要加强应急队伍建设，配齐配强救援装备，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

　　（三）强化物资保障，确保抢险救灾需要。各级各部门要按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，提前储备足够的防汛抗旱物资。要对现有的物资储备情况进行全面清查，及时补充更新，确保各类物资数量充足、质量可靠。要建立健全物资调拨机制，确保在紧急情况下能够快速调运到位。同时，要加强物资管理，防止被盗、被损、被挪用，确保关键时刻能够发挥作用。

　　（四）加大资金投入，提升基础设施建设水平。各级财政部门要加大对防汛抗旱工作的支持力度，确保必要的资金投入。要优先保障重点水利工程、城市排水系统、农村饮水安全等项目的建设资金，确保项目顺利实施。同时，要积极争取上级支持，多方筹集资金，加快推进防汛抗旱基础设施建设，不断提升全市防灾减灾能力。特别是对于一些历史遗留问题，要采取有效措施，逐步解决，消除安全隐患。

　　同志们，防汛抗旱工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度的责任感和使命感，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好各项工作。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实上级关于防汛抗旱工作的各项决策部署，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，全力做好今年的防汛抗旱工作，为全市经济社会发展和人民群众生命财产安全提供坚强保障。谢谢大家！

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