某市税务局副局长在x年全市推进土地增值税“四化”管理工作领导小组会议上的讲话

　　迎势而上 务实笃行奋力实现土地增值税管理高质量发展

　　同志们：

　　刚才，市局财行税科传达了省局对202x年财行税重点工作的相关要求与计划，并对我市今年土地增值税清算计划制定情况进行了具体说明，第一分局和各县、市、区局汇报了1-4月土地增值税清算工作开展情况。去年以来，全市在落实“四化”管理模式上成绩显著，主要表现在以下五点：一是收入规模增长迅猛。202x年组织完成土地增值税收入xx亿元，增幅达xx%，实现了预征、清算收入齐头并进。二是团队建设卓有成效，人员力量有效加强。全市组建了市级、县市区级、专家顾问三类清算团队，极大丰富了全市土地增值税清算工作人员力量。三是风险控制成果斐然，协同管理已成大势。我们将存在涉税风险的个别项目移交稽查部门立案调查，有效防范了风险。四是数智管理稳步提升，信息汇聚渐入佳境。我们建立多部门长效协作机制，及时获取“六证”信息xx余条，全部录入了智能系统。五是税种联动持续优化，一体监管掷地有声。我们以税种关联为路径，重点开展“四个比较”，实现了对增值税、所得税等关联税费种一体征收，关联税种累计查实入库税费xx万元。在取得成绩的同时，也要从今年的新形势、新要求的视角分析工作中遇到的问题和困难。下面，我讲三点意见，供大家参考。

　　一、切实领会省局关于土地增值税“四化”管理模式深化应用的工作思路

　　本年度，全省财行税重点工作安排指出，土地增值税管理要落实8项工作要点。总的来说，就是要从稳基础、推进度、防风险、提质效四个方面开展。

　　（一）多措并举夯实税源管理基础。在新的历史起点上，我们必须深刻认识土地增值税管理的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感。为此，我们要继续深化“四化”管理模式的应用，通过加强数据采集、完善信息系统、优化业务流程等方式，全面提升土地增值税管理的科学化、精细化水平。首先，要加强与相关部门的沟通协调，建立健全信息共享机制，确保土地出让、房产交易等关键环节的数据及时准确。其次，要强化税务人员的业务培训，提高其政策理解能力和实际操作水平，确保各项税收政策得到有效执行。最后，要加大对纳税人宣传辅导力度，引导其依法纳税，营造良好的税收环境。

　　（二）加快推进土地增值税清算进度。土地增值税清算工作是确保税款应收尽收的关键环节，也是防范税收风险的重要手段。因此，我们要按照省局的要求，结合本地实际情况，合理制定清算计划，明确时间节点和责任分工，确保清算工作有序开展。同时，要加强对清算项目的动态监控，及时发现和解决存在的问题，确保清算质量。此外，还要积极探索创新清算方式，如引入第三方机构参与清算审核，提高清算效率和准确性。

　　（三）有效防范土地增值税管理风险。随着房地产市场的不断发展，土地增值税管理面临的挑战也日益增多。为此，我们要坚持底线思维，建立健全风险防控体系，不断提高风险管理能力。一方面，要加强对高风险项目的预警监测，及时采取措施化解潜在风险；另一方面，要加大执法力度，严肃查处偷逃税行为，维护税收秩序。同时，还要注重总结经验教训，不断完善管理制度，堵塞漏洞，提高管理水平。

　　（四）不断提升土地增值税管理质效。土地增值税管理不仅关系到国家财政收入，更直接影响到房地产市场的健康发展和社会公平正义。因此，我们要始终坚持服务大局、服务民生的理念，不断改进工作方法，提高服务质量。具体来说，要优化纳税服务，简化办税流程，减少纳税人负担；要深化数据分析，挖掘税收潜力，为政府决策提供支持；要强化绩效考核，激发工作活力，推动各项工作落实到位。

　　二、精准施策，着力破解土地增值税管理中的难点问题

　　面对当前复杂多变的经济形势，土地增值税管理面临诸多挑战，需要我们迎难而上，精准施策，着力破解难题。

　　（一）解决信息不对称问题。信息不对称是影响土地增值税管理效果的重要因素之一。为此，我们要进一步加强与自然资源、住建等部门的合作，建立更加紧密的信息共享机制，确保土地出让、房产交易等关键环节的数据能够及时准确地传递到税务部门。同时，要利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升数据处理能力，为土地增值税管理提供强有力的技术支撑。

　　（二）应对市场波动带来的挑战。近年来，房地产市场波动较大，给土地增值税管理带来了不小的难度。对此，我们要密切关注市场变化，加强分析研判，及时调整管理策略。特别是在市场行情低迷时，要注重平衡税收收入与企业发展之间的关系，既要保证税收应收尽收，又要避免给企业造成过重负担，促进房地产市场平稳健康发展。

　　（三）提升税务人员综合素质。税务人员是土地增值税管理工作的直接执行者，其素质高低直接关系到管理效果的好坏。因此，我们要高度重视税务人员队伍建设，通过开展业务培训、岗位练兵等活动，不断提升其政策水平和业务能力。同时，要建立激励约束机制，充分调动税务人员的积极性和创造性，形成比学赶超的良好氛围。

　　三、强化保障，确保土地增值税管理工作顺利推进

　　土地增值税管理是一项系统工程，需要各方共同努力，形成合力。为此，我们要从以下几个方面着手，强化保障措施，确保各项工作顺利推进。

　　（一）加强组织领导。各级税务机关要将土地增值税管理工作摆上重要议事日程，成立专门领导小组，定期研究部署，及时解决工作中遇到的问题。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项任务落到实处。

　　（二）完善制度机制。要根据新形势、新要求，不断完善土地增值税管理制度，健全工作机制，规范操作流程，确保各项工作有章可循、有据可依。特别是要针对管理中存在的薄弱环节，制定针对性强、操作性强的政策措施，切实提高管理效能。

　　（三）强化监督考核。要建立健全监督考核机制，将土地增值税管理工作纳入绩效考核范围，细化考核指标，严格奖惩措施，确保各项任务目标顺利完成。同时，要注重过程管理，加强对重点环节、关键节点的监督检查，及时发现问题、纠正偏差，确保管理质量。

　　总之，土地增值税管理是税务工作的重要组成部分，对于促进地方经济发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，迎势而上，务实笃行，奋力实现土地增值税管理高质量发展，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

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