浅谈工商部门监管媒体不良广告的软肋和对策

　　媒体广告监管，一个敏感而沉重的话题近年来，全国各级工商机关扎实开展广告专项执法检查，不断加大广告监管力度，建立健全长效管理机制，严厉查处虚假违法广告行为，切实维护了人民群众身心健康和生命财产安全。但不可否认，市场上虚假违法广告仍如魔影鬼魅般困扰和欺骗着消费者。特别是一些媒体发布医疗、药品、食品、化妆品等虚假违法广告有过之而无不及，已成为工商部门监管不良广告的软肋。下面，笔者从“三个效应”入手，分析其中乱象，探讨行之有效的对策，以供参考。

　　一、“破窗效应”亟待全力阻止

　　一幢大楼有一扇窗户的玻璃被打碎了，如果不及时修好，其他人就可能受到某种暗示去打烂更多的窗户。社会学家将这种现象称之为“破窗效应”。其实，“破窗效应”也见于媒体广告监管中，一些媒体屡屡发布虚假违法广告，有时是“破窗效应”作怪。由于受地域、社会环境、管理尺度等多方面的影响，不同地区工商执法机关整治虚假违法广告的方式、效能有所差别，广告监管的“一碗水”难以端平。这是客观存在，也是“破窗效应”产生的原因之一。比如，某省都市报、晚报、电视台发布的虚假违法广告时有所见，群众恶之怒之，但部分媒体仍然我行我索，仍无动于衷，何也？不是省级、省会城市工商机关没有管理，而是管理力度难以让相关媒体痛定思痛，杜绝不良广告现象。一个省级都市报、晚报、电视台经常发布涉嫌虚假违法广告，会给市、县级媒体以“榜样”，以某种“暗示”，“破窗效应”则应运而生：窗户既然有破的，是不是可以再多扔几块砖头？于是上行下效，依葫芦画瓢，致使涉嫌虚假违法广告的现象在不同层级的媒体间蔓延。

　　二、“羊群效应”需警惕

　　“羊群效应”是指个体在群体中的行为往往受到其他个体行为的影响，从而导致整个群体的行为趋向一致。在媒体广告领域，这种效应同样显著。当某个媒体因为发布虚假违法广告而获得了较高的关注度和经济效益时，其他媒体往往会效仿，试图通过类似手段获取同样的利益。这种行为不仅破坏了市场公平竞争的环境，还严重损害了消费者的权益。例如，在某些地方，一家媒体因发布夸大其词的保健品广告而获利丰厚，随后，多家媒体纷纷效仿，导致此类广告泛滥成灾。对此，监管部门应当采取更加严格的措施，对首次违规的媒体给予严厉处罚，形成震慑作用，防止“羊群效应”的进一步扩散。

　　三、“沉默的螺旋”不可忽视

　　“沉默的螺旋”理论指出，在公众舆论形成的过程中，人们倾向于表达与主流意见相符的观点，而那些持有少数观点的人则可能因为害怕孤立而选择保持沉默。这一理论在媒体广告监管中也有体现。当虚假违法广告成为一种普遍现象时，公众可能会感到无力改变现状，从而选择沉默，不再积极举报或批评这些广告。这反过来又使得发布虚假违法广告的媒体更加肆无忌惮。为了打破这一恶性循环，一方面需要加强公众教育，提高消费者辨别虚假广告的能力；另一方面，监管部门应建立更加便捷高效的举报渠道，鼓励公众积极参与到广告监督中来，形成全社会共同治理的良好氛围。

　　综上所述，媒体广告监管是一项复杂而艰巨的任务，需要政府、行业和社会各界的共同努力。面对“破窗效应”、“羊群效应”和“沉默的螺旋”等多重挑战，我们应当坚持依法治国的基本方略，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断探索和完善广告监管机制，严厉打击虚假违法广告行为，保护广大消费者的合法权益，营造健康有序的广告市场环境。同时，也要注重提升媒体自身的社会责任感，引导其树立正确的价值观，自觉抵制虚假违法广告，为构建和谐社会贡献力量。在新的历史条件下，我们要继续深化广告法律法规的学习，不断提升监管水平，确保广告市场的健康发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

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