农民的政治：迷茫与断想

　　在当前的农民研究中，“政治”似乎缺乏应有的位置。一方面，在以“农民”为主题的讨论中，政治常常不被纳入研究视野当中。这些研究，基本上是以经济和社会问题为基本取向的：农业生产能否满足国民经济需求？农民收入能否持续增加？城乡收入差距能否缩小？这些问题主导了对“三农”问题的理解，也赋予“农村治理”讨论以经济取向。在村民自治的背景下，民主政治受到高度评价。但是，这里的“政治”被严格限定在村庄社区内部。另一方面，在以政治为主题的讨论中，农民也很少进入视线。人们在讨论“政治”时，往往将注意力更多地投向中产阶级、市民社会等新的社会力量。农民成为“沉默的大多数”，既缺乏纵向的政治参与，又缺乏横向的自组织，对于政治体制的影响显得无足轻重。在这个意义上，许多政治讨论即便覆盖了“农民”，也往往是作为政治管理的对象加以“处理”，或者作为政治动员的对象加以“争取”。中国的“农民”如此之多，“农民”内部的结构如此复杂，“农民”的制度定位如此迷离。新中国走过一个甲子，改革历经半个甲子，乡村和城市生活中的种种矛盾冲突在不断地提示我们，“农民”正在越来越走近“政治”，“政治”也在越来越靠近农民。那么，我们不得不想：在当代中国，农民的政治属性是怎样的？农民在政治中的角色是什么？农民的政治能力将怎样展现？政治制度与农民的关系是怎样的？政治应该如何对待农民？等等。所有这些困惑着我们的问题，本人将其归结为“农民的政治”。“尊重农民的首创精神”。这是执政党关于农民问题的政治表态，因为改革的经验表明，不尊重农民的国家治理将导致灾难。但是，这还不是农民问题的政治解决。表态可能意味着认识到重要并将致力于解决，但并不意味着已经解决。农民问题的政治解决，道路还很艰辛。农民的上访和农村稳定在困扰全社会，群体性事件频频发生。现实生活不断提醒人们，不解决好农民的政治地位问题，不仅会影响农村的社会稳定，更会制约整个国家的发展进程。

　　为了更好地理解农民的政治地位及其在国家政治体系中的作用，我们需要从多个维度进行深入探讨。首先，从历史的角度来看，农民在中国革命和建设过程中始终扮演着重要角色。无论是土地革命时期，还是社会主义建设初期，农民都是党和国家政策的重要依靠力量。改革开放以来，随着市场经济的发展和农村社会结构的变化，农民的角色和地位也发生了深刻变化。然而，无论时代如何变迁，农民始终是国家的基础和支撑，这一点从未改变。因此，理解和提升农民的政治地位，不仅是对历史的尊重，也是对现实的回应。

　　其次，从理论的角度分析，习近平新时代中国特色社会主义思想为我们提供了重要的指导方针。这一思想强调以人民为中心的发展理念，指出人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。农民作为人民群众的重要组成部分，其政治地位的提升和政治权利的保障，是实现这一理念的关键环节。具体而言，需要通过制度创新和政策调整，确保农民在政治决策中有更多的发言权和参与度，使农民的利益诉求能够得到有效表达和合理解决。这不仅有利于维护农村社会的和谐稳定，也有助于推动国家治理体系和治理能力现代化。

　　再者，从实践的角度出发，近年来，我国在推进农村改革和发展方面采取了一系列重大举措，如实施乡村振兴战略、深化农村集体产权制度改革等，这些措施在一定程度上提高了农民的政治地位和参与度。例如，乡村振兴战略明确提出要建立健全现代乡村社会治理体制，完善乡村治理机制，激发农民的积极性、主动性和创造性。同时，通过加强农村基层党组织建设，提高农村基层干部的素质和能力，进一步增强了农民的政治意识和参与意识。这些实践探索为提升农民的政治地位提供了有益经验，也为未来的工作指明了方向。

　　然而，尽管取得了一些成绩，但在实际工作中仍存在不少问题和挑战。例如，部分地区的农民参与政治决策的机会仍然有限，一些地方的村民自治流于形式，未能真正发挥农民的主体作用；此外，由于受教育水平和信息获取渠道的限制，部分农民对自身政治权利的认识不够充分，参与政治活动的积极性不高。这些问题的存在，既影响了农民政治地位的提升，也不利于农村社会的长远发展。因此，必须采取有效措施，切实解决这些问题，进一步提高农民的政治地位和参与度。

　　具体来说，可以从以下几个方面着手：一是加强农民思想政治工作，深入开展公民道德教育和法治宣传教育，引导农民树立正确的世界观、人生观、价值观，增强法律意识和公民意识，提高参与政治活动的能力和水平。二是完善农村基层民主制度，建立健全村民自治组织，保障农民在村级事务中的知情权、参与权、表达权和监督权，确保农民能够真正参与到村庄治理中来。三是加大农村公共文化建设力度，丰富农民的精神文化生活，提高农民的文化素养和审美情趣，增强农民的文化自信和民族自豪感。四是加强农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，选拔和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部，为提升农民政治地位提供坚强的组织保证。五是拓宽农民政治参与渠道，建立和完善农民利益表达机制，畅通农民意见和建议反馈途径，确保农民的声音能够及时传递到党和政府的决策层。

　　总之，提升农民的政治地位，不仅是实现农民全面发展的重要内容，也是构建和谐社会、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只有真正把农民放在心上，尊重农民的主体地位，保障农民的政治权利，才能激发农民的积极性、主动性和创造性，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起磅礴的力量。

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