某市政协副主席关于“创新提案工作推动民主协商制度化发展”的署名文章

　　提案是人民政协履行职能最直接、最有效的方式，也是发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用的最快捷、最灵活的载体。党的二十大报告强调，协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。创新做好新形势下的人民政协提案工作，着力推进协商民主广泛多层制度化发展，具有十分重要的意义。

　　一、创新提案征集，在撰写层面中开展协商

　　“围绕中心、服务大局”，是做好新形势下人民政协工作的重要原则，也是做好提案工作必须遵守的重要原则。只有遵循这一原则进行创新探索，才能在提案征集环节中更加有效地开展协商。一是要充分发挥政协界别优势。政协界别是人民政协区别于其他组织的重要特征。它是参加人民政协的各个党派团体、各族各界人士在人民政协组织中的具体划分形式，也是人民政协组织的鲜明特色。因此，在提案的征集工作中，应从适应扩大公民有序政治参与的需要出发，大力倡导政协委员与所在界别群众通过有效方式进行联络和沟通，努力从“精英聚会”模式向开放性、平等性、对话性的协商民主空间与舞台转变，让更多的社会各界热心人士参与到政协提案工作中来，充分反映社会各界人士的利益诉求，从而选准政协提案课题，更好地围绕中心、服务大局。为此，在提案征集环节中，提案工作部门应紧密围绕党委、政府的中心工作任务，精心设计和及时印发征集提案的选题范围，积极鼓励和支持各个界别的政协委员深入到基层单位和自己所联系的界别群众中去，认真了解和收集社情民意，通过撰写和提交提案的方式，把当地社会各界群众的呼声和意愿反映上来。

　　二是要积极拓展政协提案征集方式。为了更为广泛地收集社情民意，方便广大政协委员参政议政，应在印发提案征集通知的基础上，借助网络平台等现代信息传递手段，拓宽提案征集渠道。例如，可以通过政协官方网站、微信公众号、手机应用程序等多种途径，发布提案征集公告，提供在线填写和提交提案的功能，使政协委员和广大群众能够随时随地提出意见和建议。此外，还可以定期举办提案征集座谈会、专题调研活动，邀请专家学者、行业代表、基层群众共同参与，集思广益，确保提案内容的科学性和可行性。同时，应建立健全提案征集反馈机制，对收到的每一份提案都进行认真梳理和分类，及时向提案人反馈处理情况，增强提案工作的透明度和公信力。

　　二、优化提案办理，提升协商实效

　　提案的办理质量直接关系到提案工作的成效和社会各界对政协工作的认可度。因此，优化提案办理流程，提高提案办理效率和质量，是提升协商实效的关键。首先，应建立健全提案办理责任制。明确各级各部门在提案办理中的职责分工，确保每一份提案都有专人负责、按时办结。同时，建立提案办理进度跟踪机制，定期对提案办理情况进行检查和评估，对办理不力的单位和个人进行通报批评，督促其整改落实。其次，要加强提案办理过程中的沟通协调。提案承办单位在办理过程中，应及时与提案人保持联系，听取他们的意见和建议，确保提案办理结果符合实际需求。对于涉及多个部门的复杂提案，应建立联合办理机制，形成合力，共同解决难题。再次，要注重提案办理成果的转化应用。对于已经办结的提案，要及时总结经验做法，推广成功案例，推动相关政策和措施的出台和实施，使提案成果真正惠及广大人民群众。

　　三、强化提案监督，保障协商效果

　　提案监督是确保提案工作质量和效果的重要手段。通过加强对提案办理过程和结果的监督，可以有效防止提案流于形式，确保提案工作的严肃性和权威性。一是要完善提案监督机制。建立提案监督委员会或专门机构，负责对提案办理情况进行全程监督，确保各项任务落到实处。同时，建立健全提案监督评价体系，制定科学合理的评价标准和方法，定期对提案办理情况进行综合评估，为改进提案工作提供依据。二是要加大提案公开力度。通过新闻媒体、政协网站等渠道，定期公布提案办理进展情况和结果，接受社会公众的监督。特别是对于一些重点提案和热点问题，应加大宣传报道力度，提高提案工作的社会影响力和公信力。三是要建立提案问责制度。对于在提案办理过程中存在敷衍塞责、推诿扯皮等行为的单位和个人，应依法依规追究责任，严肃处理，以儆效尤。

　　四、加强队伍建设，提高协商能力

　　一支高素质的政协队伍是做好提案工作的重要保障。因此，加强政协委员和提案工作人员的队伍建设，提高他们的综合素质和履职能力，是提升提案工作水平的基础。一是要强化学习培训。定期组织政协委员和提案工作人员学习党的最新理论成果和国家政策法规，增强他们的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高他们的理论素养和业务能力。二是要优化委员结构。根据经济社会发展的需要，适时调整和优化政协委员的构成，增加来自基层一线和新兴领域的代表，使政协委员队伍更具广泛性和代表性。三是要加强作风建设。严格遵守中央八项规定精神，树立良好形象，增强服务意识，密切联系群众，切实做到为民履职、为民服务。四是建立健全激励机制。对在提案工作中表现突出的政协委员和提案工作人员，给予表彰奖励，激发他们的积极性和创造性，营造良好的工作氛围。

　　总之，创新做好新形势下人民政协提案工作，不仅需要在提案征集、办理、监督等各个环节进行积极探索和实践，还需要加强队伍建设，提高整体素质和能力。只有这样，才能更好地发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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