某市税务局打造三位一体风险防范机制推进留抵退税落实落细经验材料

　　XXxx市税务局坚持“三张表”“四个有人管”工作理念，聚焦“快退、狠打、严查、外督、长宣”，以“严真细实快”的工作作风，打造“统筹、共享、内控”三位一体退税风险防范落实机制，进一步压实留抵退税工作责任，提升工作质效。自4月份政策实施以来至8月中旬，共办理增值税留抵退税xx亿元，其中，小微企业x亿元、中型企业x亿元、大型企业x亿元。在财政、人民银行的通力配合下，退税资金直达企业账户。XX

　　XX一、树立系统思维，统筹“三个维度”，优化机制防风险XX

　　XX严格落实“2+N”制度要求，结合本地实际，完善制度机制，防范退税风险。XX

　　XX（一）强化退税过程统筹。XX

　　XX一是完善事前审核机制。XX 灵活运用留抵退税企业库风险指标模型，对申请退税企业进行全面“体检”，过滤潜在风险企业，及时阻断退税申请；将应用系统中提取的静态数据和日常管理中获取的动态信息有机结合，精准分析判定退税企业的风险类型和等级。例如，针对某国有资本公司应税与免税进项税额少转出205.9万元的情况，及时辅导纳税人进行账务调整，并将进项税额分摊计算方法形成模板，下发同类企业开展自查，3户企业补缴税款10.5万元。

　　XX二是完善事中比对机制。XX 以留抵退税审核团队为主，依托金三“一户式查询”模块和省局大数据平台，对疑点纳税人的登记信息、发票进销项、留抵申报数据进行关联比对，提升疑点核实的精准度和有效性。截至目前，审核各类退税信息352条，阻断退税38户次，涉及税款2100多万元。

　　XX三是完善事后复盘机制。XX 对已办理退税的纳税人推进事后复盘，重点关注退税金额较大和虚开虚抵风险高发行业，对是否存在虚增进项、商贸企业两头在外、大量取得代开专票、政策实施前进项陡增等4大类问题开展数据分析，确保防得住、打得准。

　　XX（二）强化内外一体统筹。XX

　　XX一是突出政府领导，抓好外部统筹。XX 严格落实“五个必汇报”要求，建立包括市政府、财政局、人民银行在内的多部门协调机制，定期召开联席会议，通报退税进展情况，研究解决重大问题，形成工作合力。同时，加强与纪检、公安等部门的协作，严厉打击骗取退税行为，确保退税资金安全。

　　XX二是强化部门协同，抓好内部统筹。XX 建立健全跨部门、跨层级的沟通协调机制，确保信息畅通、资源共享。各业务科室密切配合，形成工作闭环，确保退税审核、审批、退库等各环节无缝衔接。通过定期培训和业务交流，提升工作人员的专业能力和综合素质，确保退税工作高效有序开展。

　　XX三是注重社会参与，抓好外部监督。XX 积极邀请人大代表、政协委员、企业代表等社会各界人士参与退税政策的宣传和监督，广泛听取意见和建议，及时回应社会关切。通过新闻媒体、政务网站等渠道，加大政策解读力度，提高政策透明度，增强社会公众的知晓率和满意度。

　　XX二、坚持问题导向，聚焦“四个有人管”，提升工作质效XX

　　XX（一）明确责任分工，确保“有人抓”。XX 制定详细的退税工作方案，明确各部门、各岗位的工作职责和任务清单，确保责任到人、任务到岗。成立专项工作领导小组，由局主要领导亲自挂帅，定期研究部署退税工作，确保各项工作有序推进。

　　XX（二）加强监督检查，确保“有人查”。XX 建立健全内部监督机制，成立退税工作督查组，定期对各环节工作进行检查，发现问题及时整改。同时，加强对重点行业、重点企业的监控，对存在违规行为的企业依法依规严肃处理，确保退税政策落实到位。

　　XX（三）强化数据分析，确保“有人管”。XX 充分利用大数据技术，对退税企业的财务状况、经营情况等进行全面分析，及时发现和化解潜在风险。通过数据分析，精准识别高风险企业，提前采取防范措施，确保退税资金安全。

　　XX（四）广泛宣传引导，确保“有人宣”。XX 加大政策宣传力度，通过举办培训班、发放宣传手册、制作宣传视频等多种形式，向企业和纳税人普及退税政策，提高政策知晓率。同时，加强与新闻媒体的合作，广泛宣传退税工作的成效和经验，营造良好的社会氛围。

　　XX三、注重实效，强化“四个有人管”，确保退税政策落地见效XX

　　XX（一）加快退税进度，确保“快退”。XX 优化退税流程，简化退税手续，缩短退税时间，确保符合条件的企业尽快享受退税政策红利。通过建立绿色通道，优先办理小微企业和困难企业的退税申请，缓解企业资金压力。

　　XX（二）严厉打击骗税，确保“狠打”。XX 与公安、检察、法院等部门密切合作，建立健全联合打击机制，加大对骗取退税行为的查处力度。对涉嫌犯罪的行为，坚决移送司法机关追究刑事责任，形成强大震慑。

　　XX（三）严格审核把关，确保“严查”。XX 严格按照国家税务总局的要求，对退税申请进行严格审核，确保每一笔退税都符合政策规定。通过设立专门的审核小组，对重点企业、重点行业进行重点审核，确保退税工作的公平公正。

　　XX（四）加强外部监督，确保“外督”。XX 邀请第三方机构对退税工作进行独立评估，确保退税工作的透明度和公信力。通过公开举报电话、邮箱等渠道，鼓励社会公众举报违规行为，形成全社会共同监督的良好局面。

　　XX（五）持续宣传教育，确保“长宣”。XX 将退税政策的宣传纳入常态化工作，通过多种渠道和方式，持续向企业和纳税人宣传退税政策。同时，定期组织专题培训，提升税务干部的业务能力和服务水平，确保退税政策长期有效落实。XX

　　XX总之，xx市税务局在习近平总书记的领导下，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实党中央、国务院关于增值税留抵退税政策的各项部署，不断创新工作机制，提升工作质效，为促进经济社会高质量发展作出了积极贡献。XX

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