某县委书记在全县发展农村集体经济推进会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，认真落实省市部署要求，总结工作，盘点成绩，分析形势、部署工作，进一步动员全县上下拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“干”的作风，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴见实效。会前，我们集中观摩了X个镇村集体经济发展情况，大家边走边看、边听边议，普遍感到很受启发、很有收获，达到了预期效果。现在接着开会，共3项议程。现在，进行第一项：学习省委办公厅省人民政府办公厅印发《关于发展壮大新型农村集体经济若干措施》。202x年X月X日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于发展壮大新型农村集体经济若干措施》（以下简称《措施》），包括X个方面具体措施。《措施》指出，要坚持市场导向，深化农村集体产权制度改革，畅通农村资源要素流动，立足XX、XX、XX区位条件和资源禀赋，因地制宜、因村施策，加快发展壮大新型农村集体经济，力争到202x年底，全省农村集体经济“空壳村”基本清除；到2025年，农村集体经济“薄弱村”占比降至30%以下，逐步建立组织运行规范化、资产监管信息化、经营管理市场化、收益分配份额化、产权流转顺畅化的农村集体经济运行新机制。《措施》要求，加强农村集体经济组织建设，规范运行管理。理顺组织关系，坚持党对农村集体经济组织的领导。落实集体经济组织民主决策、民主管理、民主监督机制。开展农村集体经济组织与村委会“政经分离”试点。深化农村集体产权制度改革，开展集体资产股权质押贷款、退出、继承试点。规范集体收益分配制度。加强集体资产财务监督管理。《措施》要求，创新发展方式，激活发展动能。加大政策支持力度，赋予农村集体经济组织平等独立的市场主体地位。引导推动联合发展，支持地域相邻、资源相近的集体经济组织通过联合成立合作社、股份合作等形式，实现资源共享、优势互补、共同发展。

　　为了确保《措施》的全面落实，我们必须从以下几个方面着手：

　　首先，我们要深刻认识发展壮大新型农村集体经济的重要性。新型农村集体经济不仅是乡村振兴的重要支撑，也是实现农民共同富裕的关键路径。当前，我国农村经济发展面临诸多挑战，如资源分散、市场竞争力弱、人才缺乏等。因此，我们必须充分认识到，发展壮大新型农村集体经济，是解决这些问题的有效途径。通过深化农村集体产权制度改革，我们可以更好地激活农村各类资源要素，促进农村经济的多元化发展，为乡村振兴注入新的活力。

　　其次，我们要强化组织领导，确保各项政策措施落地见效。各级党委和政府要切实履行主体责任，将发展壮大新型农村集体经济作为一项重要工作来抓。要建立健全工作机制，明确责任分工，形成齐抓共管的工作格局。要加强与相关部门的沟通协调，整合资源，形成合力，确保各项政策措施落到实处。同时，要加强对基层干部的培训，提高他们的政策理解和执行能力，确保政策措施在基层得到有效贯彻实施。

　　第三，我们要注重创新驱动，探索多元发展路径。各地要根据自身的实际情况，积极探索适合本地发展的新型农村集体经济模式。可以借鉴其他地区的成功经验，但不能盲目照搬。要结合当地资源禀赋和市场需求，创新经营方式，拓宽发展渠道。比如，可以通过发展乡村旅游、特色种养殖业、农产品加工业等方式，增加集体经济收入。同时，要鼓励和支持农村集体经济组织与企业、高校、科研院所等开展合作，引进先进技术和管理经验，提升农村集体经济的市场竞争力。

　　第四，我们要强化监督管理，保障集体经济健康发展。建立健全农村集体经济组织的内部管理制度，完善民主决策、民主管理和民主监督机制，确保集体资产的安全和有效利用。要加强对集体资产的审计监督，定期公开财务信息，增强透明度，接受群众监督。要严厉打击侵占、挪用集体资产的行为，维护集体和农民的合法权益。同时，要建立健全风险防控机制，防范化解各种潜在风险，确保农村集体经济持续健康发展。

　　第五，我们要注重人才培养，提供坚强的人才保障。人才是农村集体经济发展的关键。要加大对农村集体经济组织负责人的培训力度，提高他们的综合素质和业务能力。要吸引和留住各类人才，特别是有志于投身农村发展的年轻人，为农村集体经济的发展注入新鲜血液。要建立健全激励机制，激发广大农民参与集体经济发展的积极性和创造性，形成人人关心、人人参与的良好氛围。

　　最后，我们要加强宣传引导，营造良好的社会环境。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传发展壮大新型农村集体经济的重要意义和政策措施，提高社会各界的认识和支持度。要及时总结推广各地的好经验、好做法，发挥典型的示范带动作用。要积极开展丰富多彩的文化活动，丰富农民的精神文化生活，提升农民的幸福感和获得感。

　　总之，发展壮大新型农村集体经济是一项系统工程，需要全社会的共同努力。我们要以高度的责任感和使命感，贯彻落实好省委、省政府的决策部署，扎实做好各项工作，努力开创我县农村集体经济发展的新局面，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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