某市税务局推动涉税中介行业协同监管取得实效经验材料

　　今年以来，XX市税务局深入贯彻国家税务总局《关于进一步加强涉税专业服务行业自律和行政监管的通知》要求，以数据治理为切入点，积极探索构建内外协同、纵横贯通的涉税中介机构协同监管网络，有效破解了监管中的底数不清、信息不畅、质量不齐、虚假经营等痛点问题，有力推动了全市涉税中介行业的健康发展。

　　一、规范数据要素，夯实涉税中介机构管理基础

　　打通跨部门涉税信息链条，建立“数据共享、关联对比、逆向筛查”管理模式，摸清涉税中介机构底数，精准定位监管对象。

　　（一）外部关联分析，掌握基础数据。将财政部门“全国代理记账机构管理系统”数据与“金税三期”涉税中介机构信息进行关联比对，筛查出未进行涉税专业服务机构基本信息采集或未取得“代理记账许可证书”的纳税人数据；向市场监管部门函询涉及“财务、代理、会计、记账、税务、咨询”等关键字的商事登记信息，结合经营范围确认未确认税务信息的潜在涉税中介机构，采取“清单式”摸排、“一对一”辅导方式，逐户督促完善信息。

　　（二）内部交叉分析，识别“隐身代理”。依托“金税三期”“电子底账”“大数据平台”“金三返还库”等系统数据，编写SQL查询脚本，利用“图数据库技术”，对“同一MAC地址关联10户以上开票企业信息”“同一电话号码重复5户以上企业信息”等信息开展深度交叉分析，排查疑似零散兼职会计人员，为规范中介机构管理奠定了坚实基础。

　　（三）内外集成分析，摸清行业底数。将先后归集的内外部筛查数据进行集成分析，细致做好数据汇总、比对、去重、核实，初步确认全市X户涉税中介机构未纳入涉税专业服务监管，已督促X户完成基本信息采集。截至目前，全市纳入监管的涉税专业服务机构共X户，直接服务企业X户。

　　二、强化数据应用，搭建涉税中介行业共治平台

　　为进一步提升涉税中介行业的监管效能，XX市税务局通过数据应用和技术手段，搭建了涉税中介行业共治平台，实现了信息共享、风险预警、协同监管的全流程管理。

　　（一）信息共享，实现多方联动。通过与财政、市场监管、公安等部门的数据对接，实现了涉税中介机构信息的实时共享。各部门可以及时获取最新的涉税中介动态，共同参与监管，形成合力。例如，通过与市场监管部门的信息共享，及时发现并处理了一批未取得“代理记账许可证书”的中介机构，有效净化了市场环境。

　　（二）风险预警，防范潜在隐患。利用大数据分析技术，对涉税中介机构的业务数据进行实时监控，建立风险预警模型。一旦发现异常情况，如短期内大量新增客户、频繁变更注册地址等，系统会自动发出预警，提醒相关部门及时介入调查。这种提前预警机制，有助于及早发现和处置潜在的风险点，防止问题扩大化。

　　（三）协同监管，提升治理效能。在共治平台上，各部门可以实时查看涉税中介机构的信用评级、业务合规性等信息，实现联合监管。对于存在违法违规行为的中介机构，各部门可以协同行动，依法依规进行处理。例如，XX市税务局与市场监管部门联合开展了多次专项整治行动，查处了一批违规操作的中介机构，有效维护了市场的公平竞争秩序。

　　三、优化服务举措，促进涉税中介行业高质量发展

　　在强化监管的同时，XX市税务局还注重优化服务举措，积极营造良好的营商环境，促进涉税中介行业的高质量发展。

　　（一）提供政策支持，助力行业发展。XX市税务局结合国家税务总局的相关政策，制定了一系列支持涉税中介行业发展的措施。例如，通过举办专题培训、政策宣讲会等形式，帮助中介机构了解最新的税收政策和法规，提升其专业服务能力。此外，还推出了“一站式”服务窗口，简化办事流程，提高办事效率，为企业和中介机构提供了便利。

　　（二）加强行业自律，提升服务水平。XX市税务局积极引导涉税中介机构加强行业自律，建立健全内部管理制度，提升服务质量。通过组织行业交流活动，分享成功经验，推广先进做法，促进中介机构之间的互学互鉴。同时，还建立了信用评价体系，定期发布信用评级报告，激励中介机构不断提高自身信誉和服务水平。

　　（三）深化政企合作，共创共赢局面。XX市税务局与多家知名涉税中介机构建立了战略合作关系，共同开展课题研究、项目合作等活动，推动技术创新和业务创新。通过政企合作，不仅提升了税务部门的服务能力，也为中介机构提供了更多的发展机遇。例如，XX市税务局与某知名会计师事务所合作，开发了一套智能化税务管理系统，大大提高了纳税人的办税效率，受到了广泛好评。

　　四、总结与展望

　　通过一系列扎实有效的举措，XX市税务局在涉税中介行业的监管和服务方面取得了显著成效。未来，XX市税务局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要指示精神，进一步完善监管机制，优化服务举措，努力打造更加公平、透明、高效的涉税中介市场环境，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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