某县长在全市安生产生工作会议上的发言

　　各位领导，过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，我县认真贯彻落实中央和省市关于安全生产工作的部署要求，全年没有发生较大以上有较大影响的事故，但事故起数和死亡人数与去年相比略有上升，没有能够给xx市安全生产工作增光添彩。对此，我们深感惭愧。今年2月份发生x起亡人事故，虽然事故定性仍在认定过程当中，但面对严峻形势，我们仍要认真剖析事故原因，深挖根源、查找问题，并召开紧急会议部署整改。事故多发频发，暴露出我县在安全生产工作上仍存在不少问题，主要表现在三个方面。一是行业监管还不够有力。事故多发生在反复强调的船货修造、建筑施工、电力等重点行业领域。说明专项整治开展以来，监管执法缺少雷霆霹雳、手段宽松软问题依然存在，专委会的职能作用发挥不到位，在重点行业领域还未有效形成联合执法合力。xx一年内发生了两起高空坠落事故，今年刚开年，xx又发生亡人事故。xx、xx短短两个月内接连发生亡人事故，暴露出我县在行业监管上仍存在严重不足，特别是在外包队伍的安全管理上，底数不清、情况不明。二是风险管控还不够精准。推动风险辨识管控和隐患排查治理的措施不严，不能够有效地识别深层次问题和重大风险隐患。制定的整改方案治标不治本，不能够从根本上消除风险隐患。xx触电亡人事故，就是因为对相关施工作业存在的风险缺乏认识，没有做到对项目全生命周期的安全管控。三是主体责任落实还不够到位。企业重绩效轻安全的思想没有根本转变，主体政策落实不到位，安全投入不足，培训流于形式，自查自纠走过场现象屡禁不止。特别是xx事故，工人在无作业安排的非工作时间擅自进入作业区，充分暴露出相关企业安全意识、安全管理弱化，在主体责任落实上远远没有到位。

　　下一步，我们将深入贯彻落实今天会议精神，特别是xx书记和xx市长讲话要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，更加坚定地践行“人民至上、生命至上”的理念，切实把安全生产工作放在更加突出的位置，采取更加有力的措施，确保全县安全生产形势持续稳定好转。为此，我们将从以下几个方面着手：

　　首先，强化行业监管，提升执法效能。针对当前行业监管中存在的问题，我们将进一步加强重点行业领域的监管力度，尤其是对船货修造、建筑施工、电力等高风险行业，将开展专项检查和整治行动，严厉打击违法违规行为。同时，完善部门间的协调机制，形成监管合力，确保各项政策措施落实到位。我们将定期组织联合执法行动，对重点企业进行突击检查，确保安全隐患及时发现、及时整改。此外，还将加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本，形成强大的震慑效应，从根本上扭转行业监管宽松软的局面。

　　其次，深化风险管控，精准施策。针对当前风险管控中存在的问题，我们将进一步加强对企业安全生产风险的辨识和评估，建立完善的风险防控体系。通过聘请第三方专业机构，对企业进行全面的风险评估，找出潜在的安全隐患，并提出具体的整改措施。同时，推动企业建立健全隐患排查治理机制，确保隐患排查常态化、制度化。对于重大风险点，我们将实行挂牌督办，明确责任单位和责任人，限期整改，确保风险得到有效控制。此外，还将加强应急管理和救援体系建设，提高应对突发事件的能力，最大限度减少事故损失。

　　再次，压实企业主体责任，增强安全意识。针对企业主体责任落实不到位的问题，我们将加大宣传力度，通过各种渠道普及安全生产法律法规和知识，提高企业和员工的安全意识。同时，督促企业严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理体系，确保安全生产投入到位，教育培训到位，隐患排查到位。对于不履行主体责任的企业，将依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。此外，还将鼓励和支持企业采用先进的安全生产技术和管理方法，提高本质安全水平，实现安全生产和经济效益的双赢。

　　最后，加强队伍建设，提升监管能力。针对当前监管队伍能力不足的问题，我们将进一步加强安全生产监管队伍建设，通过培训、交流等方式，提高监管人员的专业素质和业务能力。同时，优化监管队伍结构，引进一批具有较高专业水平的人才，充实到一线监管岗位，提高监管工作的科学性和有效性。此外，还将加强信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，提高监管工作的智能化水平，实现对安全生产的动态监控和预警，为科学决策提供有力支撑。

　　总之，安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度警惕，常抓不懈。我们将以此次事故为警醒，深刻反思，举一反三，全面加强安全生产工作，坚决遏制各类事故发生，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，我县的安全生产工作一定能够迈上新的台阶，为建设更高水平的平安xx作出新的更大贡献。

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