某市自然资源和规划局在全省不动产登记工作座谈会上的发言

　　创新“五四三二一”工作法 打造不动产抵押登记服务新名片

　　今年以来，我市高度重视不动产登记工作，围绕破解“窗口多头跑、材料重复交、办事时间长”等痛点堵点，创新实施了“五四三二一”工作法，不断优化业务流程，规范服务标准，强化法治保障，全市不动产抵押登记服务水平大幅提升，赢得了党委政府的认可和人民群众的一致好评。市不动产登记中心先后荣获“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口创建单位”、“全国青年文明号”、“全省不动产登记规范化试点”等荣誉称号。

　　一、推行“五个一”集中办理，全力压缩办事流程

　　我们以群众满意为第一标准，推行不动产登记“五个一”集中办理，流程化繁为简，信息交换共享，为企业和群众打开“便利门”，实现了多项业务即时办结、多项业务60分钟办结、抵押登记12小时办结、转移登记24小时办结。其中，在线抵押登记业务在省内率先实现2小时办结。一是组建一个大厅。与税务、住建、公证、法律援助、水电气暖等相关部门集中入驻，方便群众只进一门办理登记业务。目前，全市已建立综合登记大厅X个。二是设立一个窗口。在全省率先实现了交易、税务、登记“一窗受理，并行办理”，办事群众只需到综合受理窗口“叫一次号、排一次队、交一次件”就能完成所有事项的申请。原来需要跑3个部门交3套材料跑4次业务，现在只需到1个窗口交1套材料就能“一次办好”。三是提交一套材料。梳理整合多部门审核材料清单，从6套材料压缩到只需提交1套材料。其中转移登记，群众仅需携带身份证、不动产权证即可申请，业务办理实现零复印件提交。四是通过一网办理。今年X月，将业务系统迁至政务外网，并推出网页版、微信公众号版的网上服务大厅，实现在线提交预告预抵押、抵押、转移和补换证登记业务申请。五是实现一城通办。在XX区、XX区范围内建成统一综合服务平台，企业和群众可以在任意一个网点办理相关业务，大大提升了办事效率和便捷度。

　　二、构建“四个平台”，提升信息化水平

　　为了进一步提高不动产登记工作的信息化水平，我们构建了“四个平台”，推动数据共享、业务协同，为群众提供更加高效、便捷的服务。一是建设数据共享平台。与公安、民政、市场监管等部门建立数据共享机制，实现信息实时互通，减少群众提交材料的负担。二是搭建网上服务平台。依托互联网技术，推出网上预约、在线查询、电子证照等功能，让群众足不出户即可办理相关业务。三是建立移动服务平台。开发手机APP，提供移动端服务，方便群众随时随地查询进度、提交申请。四是完善自助服务平台。在综合登记大厅设置自助服务终端，提供24小时不间断服务，满足不同时间段的办事需求。

　　三、落实“三项举措”，优化服务环境

　　为进一步优化服务环境，我们采取了三项具体举措，确保不动产登记工作更加高效、透明、规范。一是加强队伍建设。定期组织工作人员进行业务培训，提升服务意识和业务能力，确保每位工作人员都能熟练掌握各项政策法规和业务流程。二是推行阳光政务。通过官方网站、微信公众号等渠道，及时公开政策文件、办事指南、收费标准等信息，增强工作的透明度和公信力。三是开展满意度调查。定期对办事群众进行满意度调查，收集意见和建议，及时改进工作中的不足，不断提升服务质量。

　　四、强化“两项保障”，确保工作顺利推进

　　为确保不动产登记工作顺利推进，我们从制度和资金两个方面提供了有力保障。一是完善制度保障。出台了一系列规章制度，明确了各部门职责和工作流程，确保各项工作有章可循、有据可依。二是加大资金投入。市财政每年安排专项资金，用于购置先进设备、升级信息系统、培训工作人员等，确保不动产登记工作顺利开展。

　　五、坚持“一个目标”，提升群众获得感

　　我们始终坚持“以人民为中心”的发展思想，以提升群众获得感为目标，不断创新服务方式，优化办事流程，努力打造高效、便捷、优质的不动产登记服务体系。通过一系列改革措施，不动产登记业务办理时间大幅缩短，群众满意度显著提升。未来，我们将继续深化“五四三二一”工作法，不断完善服务机制，提升服务水平，为全市经济社会高质量发展贡献力量。

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