税改后乡镇政府职能转变初探

　　农村税费改革后，在新形势下，“三农”工作中凸现出来的新矛盾和新的问题，乡镇一级政府的职能该如何转变，“三农”工作的着力点应该放在哪里，值得重新认定和思考。下面，我以xx市xx镇为例谈谈农村税费改革后政府职能在五个方面的转变的必要性。

　　一、乡镇级基本情况及发展现状

　　20xx年全国共有26个省市免征农业税，湖北省是其中之一。xx镇作为一个农业大镇，历年来，农业生产总值在全镇GDP中，三分有其二。随着农业税的逐步取消，乡镇干部渐渐从催粮催款中解脱出来，镇政府组织收取农业税费的基本职能也逐渐淡化，部分乡镇干部心理上产生了失落感，对现状茫然无措，工作也打不起精神，更不知道下一步该干什么，怎么干？随之而来的是，干部工作畏难，纪律涣散，态度消极等不良倾向。与此同时，农业税取消后，部分外出务工农民纷纷返乡创业，农村荒地、坡跟地、三级地等各类过去无人问津的“劣质地”被一抢而空，农民种田热忱空前高涨，镇政府不再为“荒田”担忧。但同时农村各类矛盾日益突出。如农村土地二轮延包过程中涌现出来的“人地矛盾”解决难的问题，税改后镇村两级历史债务化解难的问题，镇级财力锐减后导致弱势群体救助难的问题，各种公益事业、公用设施建设难的问题，镇政府机构臃肿，人员庞杂致使机关运转难......