社会保障制度和中国的经济发展

　　摘要：社会保障制度的创新与发展是我国市场经济改革与发展的内在要求，而经济的发展又是社会保障的物质基础和前提。因此，正确认识并处理好社会保障与经济发展两者之间的关系，对于完善社会保障制度和促进市场经济发展都具有重要的意义。关键词：社会保障制度；市场经济；经济发展

　　社会保障作为一种推进经济发展和社会稳定的机制和手段，是市场经济体制不可或缺的组成部分。作为一个发展中的传统农业大国，我国在推进经济体制改革，实施城市化发展战略，促进农业国向工业国转变过程中，选择怎样的社会保障模式，怎样进行社会保障制度的创新，关系着体制改革、经济发展和社会稳定的大局，更关系着全体社会成员的切身利益。因此，加快改革步伐，建立统一化、规范化、社会化的符合中国国情的社会保障制度，已成为完善和发展社会主义市场经济体制的当务之急。

　　一、社会保障制度的内涵及其主要功能

　　对于社会保障，由于各国的政治、经济、文化背景和民族传统的巨大差异、发展的不平衡，目前国际上没有一个统一的精确定义。在我国，陈良瑾教授将其定义为“国家和社会，通过国民经济的分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度”；侯文若教授认为，“社会保障可理解为对贫者、弱者实行救助......