中国海监某支队海洋环境综合治理工作经验材料

　　中山海监突出“快”、“实”、“新” 积极参与海洋环境综合治理

　　党的二十大报告明确提出了“加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理”的宏伟目标。201x年以来，中国海监广东省总队中山支队积极响应号召，积极参与海洋环境综合治理，善用行政、司法、舆论等“三种力量”，突出“快”、“实”、“新”，创新手段多措并举，组织了最大规模的海上联合执法行动，加强“两法衔接”，积极引入公益诉讼机制，加强社会面宣传教育，组织拟订相关的举报奖励办法，在全社会营造了向污染和损害海洋环境行为宣战的良好氛围，海洋环境综合治理工作得到了省委政法委、省海洋与渔业厅等上级机关和广大渔民群众的高度认可。

　　一、突出“快”，综合治理基础牢

　　一是发现快，加强调查研究。201x年8月份以来，中山海监执法人员发现有外来船只进入中山水域，企图非法倾倒垃圾。为及时掌握情况，执法人员加大了日常巡查力度，全面了解涉嫌非法倾倒垃圾（淤泥）的外来船只在全市水域的基本情况，包括船只来源、数量、日常停泊水域及作业特点等，为后续治理提供了坚实的数据支持。

　　二是行动快，加强执法巡查。在发现问题苗头后，中山海监支队迅速行动，加强了日常巡查执法力度，确保每周开展不少于三次的执法巡查。同时，支队联合边防、海事等部门，共同开展了全市海（河）域非法倾废专项整治行动，形成了强大的执法合力，有效震慑了违法行为。

　　三是部署快，制订整治方案。在摸清基本情况后，中山海监支队立即提请主管局牵头，以市政府名义制订并印发了《中山市海漂垃圾和海上违法倾倒垃圾专项整治行动方案》，部署自201x年9月至年底，全面开展全市海漂垃圾和海上违法倾倒垃圾专项整治行动，确保各项措施落实到位，取得了显著成效。

　　二、突出“实”，综合治理效果实

　　一是工作部署突出“实”。201x年9月，中山市政府成立了由分管公安、海洋渔业的两位副市长挂帅，市委政法委、市政府办公室、市公安局、市海洋与渔业局、市环保局、市交通运输局、市水务局、市城管局、市财政局、市法制局、市检察院、市法院、市司法局等多部门组成的专项整治领导小组，明确了各部门职责，确保各项工作有序推进。

　　二是执法行动突出“实”。专项整治行动期间，中山海监支队联合相关部门，组织了多次大规模的联合执法行动，对重点区域、重点时段进行了集中整治。通过强化执法力度，查处了一批非法倾倒垃圾案件，有效遏制了违法行为的发生。据统计，201x年共查处非法倾倒垃圾案件20余起，罚款金额超过100万元，有力维护了海洋环境的清洁与安全。

　　三是宣传教育突出“实”。中山海监支队积极开展多种形式的社会面宣传教育活动，通过举办专题讲座、发放宣传资料、制作公益广告等多种方式，广泛宣传海洋环境保护的重要性和紧迫性。同时，支队还组织拟订了举报奖励办法，鼓励社会各界积极参与海洋环境保护，形成全民参与的良好氛围。201x年，共收到举报线索50余条，查处违法行为10余起，进一步提升了社会公众的环保意识。

　　三、突出“新”，综合治理手段新

　　一是创新执法模式。中山海监支队积极探索“互联网+执法”新模式，利用现代信息技术手段，提升执法效率和精准度。通过建立海监执法信息系统，实现对全市水域的实时监控和动态管理，有效提高了执法工作的科学化、信息化水平。同时，支队还引入了无人机等先进设备，对重点区域进行空中巡查，弥补了传统执法手段的不足，大大提升了执法效能。

　　二是创新监管机制。中山海监支队积极推动“两法衔接”工作，加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，建立健全了行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。通过定期召开联席会议，通报案件办理情况，协调解决执法难题，确保了行政执法与刑事司法的有效衔接。201x年，共移送涉嫌犯罪案件5起，有力打击了违法犯罪行为，维护了法律的权威和尊严。

　　三是创新社会共治。中山海监支队积极引入公益诉讼机制，支持和引导社会组织、公民个人依法提起公益诉讼，共同参与海洋环境保护。通过公益诉讼，不仅有效解决了部分环境污染问题，还提高了社会公众的法治意识和环保意识。201x年，共支持提起公益诉讼案件3起，取得了良好的社会效果。同时，支队还加强了与新闻媒体的合作，通过媒体曝光典型案件，警示违法行为，增强了社会监督的力度和效果。

　　四、突出“严”，综合治理纪律严

　　一是严格执法纪律。中山海监支队始终把纪律挺在前面，严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝执法过程中的不正之风。通过开展纪律教育、廉政教育等活动，不断提高执法人员的思想觉悟和廉洁自律意识，确保执法工作公正、公平、公开。201x年，未发生一起执法人员违纪违法事件，树立了良好的执法形象。

　　二是严格考核评价。中山海监支队建立了严格的考核评价机制，将执法绩效纳入年度考核指标体系，确保各项工作任务落到实处。通过定期检查、随机抽查等方式，加强对执法工作的监督和评估，及时发现和纠正存在的问题，不断提升执法水平。201x年，支队共组织开展执法检查10余次，发现并整改问题20余项，有效促进了执法工作的规范化、标准化。

　　三是严格责任追究。中山海监支队坚持“谁执法、谁负责”的原则，严格落实执法责任制，对因失职渎职导致严重后果的，依法依规严肃追责。通过建立健全责任追究机制，强化了执法人员的责任意识和担当精神，确保了执法工作的严肃性和权威性。201x年，共问责处理相关人员5人次，有效维护了执法队伍的纯洁性和战斗力。

　　五、突出“合”，综合治理合力强

　　一是部门协同作战。中山海监支队充分发挥牵头作用，积极协调各相关部门，形成了齐抓共管的工作格局。通过定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各部门步调一致、协同作战。201x年，共召开联席会议10余次，研究解决重大问题20余项，有效提升了综合治理的整体效能。

　　二是上下联动推进。中山海监支队在上级机关的指导下，积极与基层单位密切配合，形成了上下联动的工作机制。通过加强业务指导、技术支持等方式，帮助基层单位解决实际困难，确保各项工作任务顺利推进。201x年，共组织开展业务培训10余次，指导基层单位解决技术难题20余项，有效提升了基层单位的执法能力和水平。

　　三是社会广泛参与。中山海监支队注重发挥社会力量的作用，积极动员社会各界参与海洋环境保护。通过开展志愿服务、社区共建等活动，凝聚了社会共识，形成了全社会共同参与的良好局面。201x年，共组织志愿者活动10余次，参与人数达500余人次，有效增强了社会公众的环保意识和参与热情。

　　六、突出“效”，综合治理成果显

　　一是环境质量明显改善。通过一系列综合治理措施的实施，中山市的海洋环境质量得到了显著提升。201x年，全市近岸海域水质优良比例达到90%以上，海漂垃圾数量大幅减少，海洋生态系统逐步恢复，人民群众的幸福感和满意度明显增强。

　　二是社会反响良好。中山海监支队的综合治理工作得到了社会各界的广泛好评。201x年，支队共收到群众感谢信10余封，被多家媒体报道表扬，树立了良好的社会形象。同时，支队还荣获了多项荣誉，如“全省海洋环境保护先进单位”、“全市环保工作先进集体”等，充分体现了社会各界对支队工作的高度认可。

　　三是经验做法值得推广。中山海监支队在海洋环境综合治理方面的成功经验和做法，得到了上级机关的肯定和推广。201x年，支队应邀参加了全省海洋环境保护工作会议，作了典型发言，分享了工作经验，为全省海洋环境保护工作提供了有益借鉴。同时，支队还积极参与相关法规政策的制定和修订工作，为推动海洋环境保护事业的发展贡献了智慧和力量。

　　总之，中山海监支队在海洋环境综合治理工作中，始终坚持“快”、“实”、“新”的工作方针，不断创新手段，多措并举，取得了显著成效。未来，支队将继续发扬优良作风，进一步加强队伍建设，提升执法能力，为建设美丽中山、保护海洋生态环境作出新的更大贡献。

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