县学习运用“千万工程”经验的实践与思考（调研报告参考）

　　县学习运用“千万工程”经验的实践与思考

　　“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，是全面推进乡村振兴和城乡融合发展、实现共同富裕的重大实践。县在学习运用浙江“千万工程”经验的生动实践中，以“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动为载体，建立“三个机制”，突出“四敢导向”，实施“五大行动”，积极打造学习“千万工程”经验的实践样板。

　　一、主要做法和成效

　　(一)建立“三个机制”，全县上下“动”起来。一是建立县镇村协同推进机制。优化调整“千万工程”活动指挥体系，成立由县委书记任组长的领导小组，构建了各联镇县级领导蹲点调度指挥、各包扶部门具体负责、村级具体实施的县镇村协同推进机制。下发省市级示范村创建标准，指导群众打造美丽庭院，营造出全民参与、共建共享的浓厚氛围。二是建立目标责任考核机制。将“千万工程”活动纳入县对镇、成员单位的目标责任考核，实行“周督查、月评比、季打擂、年考核”工作机制，县作风专班对照各镇任务清单，按时间节点开展督导，每月晾晒各镇工作成效，组织全县镇党委书记、党支部书记擂台赛5次，倒逼责任落实、工作落实、措施落实，确保活动有力有序开展。三是建立多元投入联动机制。积极争取项目资金，精心组织招商活动，健全政府投入与社会投资、群众投入的多元投入联动机制，逐步形成了“政府主导、社会参与、共建共享”的良好格局。统筹整合涉农资金1.3亿元，其中，500万元用于支持农村基础设施建设和公共服务提升，有效解决了资金短缺问题，激发了社会各界参与乡村振兴的热情。

　　(二)突出“四敢导向”，全县上下“干”起来。一是敢于担当，勇于作为。县委县政府主要领导多次深入一线调研指导，解决实际问题，推动各项工作落地见效。各镇党委书记、村党支部书记带头示范，带领党员干部群众攻坚克难，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是敢于创新，勇于突破。积极探索符合本地实际的乡村振兴路径，如在产业发展方面，结合县域资源禀赋，发展特色农业、乡村旅游等产业，打造了一批具有地方特色的农产品品牌和旅游景点。三是敢于改革，勇于探索。深入推进农村集体产权制度改革，盘活闲置资源，增加农民财产性收入。四是敢于开放，勇于合作。加强与高校、科研院所的合作，引进先进技术和管理经验，提高农业生产效率和产品质量，拓展市场销售渠道，促进农民增收致富。

　　(三)实施“五大行动”，全县上下“美”起来。一是环境整治行动。大力开展农村人居环境整治，实施垃圾治理、污水治理、厕所革命等工程，全面提升村庄环境面貌。全县共清理垃圾8000余吨，改造农村厕所1万余户，新建污水处理设施20座，村庄绿化覆盖率提高到45%以上，农村环境焕然一新。二是产业发展行动。围绕“一村一品、一镇一业”发展目标，大力发展特色优势产业，如中药材种植、生态养殖、休闲农业等，形成了一批有影响力的特色产业。全县新增特色产业面积5万亩，年产值达到10亿元，带动农户增收20%以上。三是文化振兴行动。深入挖掘和传承优秀传统文化，保护和利用好历史文化名村、传统村落等资源，举办各类文化活动，丰富群众精神文化生活。全县共修复古建筑100余处，新建文化广场30个，开展各类文化活动200余场次，极大提升了群众的文化获得感和幸福感。四是社会治理行动。建立健全基层治理体系，完善村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升基层治理能力和服务水平。全县共设立网格员1000余名，组建志愿服务队伍100余支，开展各类志愿服务活动500余次，有效维护了社会稳定和谐。五是民生改善行动。加大教育、医疗、社会保障等民生领域投入，补齐农村公共服务短板，提升农民生活质量。全县新建改建学校10所，新增床位200张，城乡居民养老保险参保率达到95%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。

　　二、主要经验和启示

　　(一)坚持党的领导，强化组织保障。县委县政府高度重视“千万工程”活动，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，作为推进乡村振兴战略的重要抓手，加强组织领导，明确责任分工，确保各项任务落到实处。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员干部发挥先锋模范作用，凝聚起推进乡村振兴的强大合力。

　　(二)坚持以人民为中心，激发群众参与。始终把人民群众的利益放在首位，充分尊重群众意愿，调动群众积极性、主动性和创造性，让群众成为乡村振兴的主体和受益者。通过广泛宣传发动、政策引导、典型示范等方式，激发群众参与乡村振兴的热情和动力，形成全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。

　　(三)坚持规划引领，科学有序推进。按照“多规合一”的要求，编制了覆盖全域的乡村振兴规划，明确了发展目标、重点任务和政策措施，为乡村振兴提供了科学指导。同时，注重规划的实施和监督，确保规划落地生根、见到实效。

　　(四)坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护贯穿于乡村振兴全过程，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。通过实施一系列生态保护和修复工程，有效改善了农村生态环境，提高了农民的生活质量。

　　(五)坚持改革创新，破解发展难题。面对乡村振兴中的各种困难和挑战，勇于改革创新，积极探索符合本地实际的发展路径和模式，破解制约乡村振兴的体制机制障碍。通过深化农村集体产权制度改革、创新金融服务方式等措施，激发了农村发展的内生动力，促进了农民增收致富。

　　三、下一步工作打算

　　(一)进一步巩固提升“千万工程”成果。继续深化“千万工程”活动，巩固提升已取得的成果，持续改善农村人居环境，提升农村公共服务水平，增强农民的获得感和幸福感。重点抓好农村基础设施建设、生态环境保护、社会治理创新等工作，确保“千万工程”活动取得更大成效。

　　(二)进一步推动产业高质量发展。紧紧围绕“一村一品、一镇一业”发展目标，大力发展特色优势产业，培育一批有竞争力的龙头企业和知名品牌，推动农业全产业链发展。同时，加强与高校、科研院所的合作，引进先进技术和管理经验，提高农业科技创新能力和市场竞争力，促进农民增收致富。

　　(三)进一步加强精神文明建设。深入挖掘和传承优秀传统文化，保护和利用好历史文化名村、传统村落等资源，丰富群众精神文化生活。广泛开展文明村镇、文明家庭等创建活动，弘扬社会主义核心价值观，提高农民的思想道德素质和科学文化素质，形成良好的社会风尚。

　　(四)进一步完善基层治理体系。建立健全基层治理体系，完善村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升基层治理能力和服务水平。加强农村社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，维护农村社会稳定和谐。

　　(五)进一步保障和改善民生。加大教育、医疗、社会保障等民生领域投入，补齐农村公共服务短板，提升农民生活质量。特别是要关注农村贫困人口、留守老人、留守儿童等特殊群体，采取精准帮扶措施，确保他们共享改革发展成果，实现共同富裕。

　　总之，县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市关于乡村振兴的各项决策部署，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，扎实推进乡村振兴战略实施，努力把农村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园。

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