某县委书记在全县优化营商环境暨企业培大育强股改上市推进大会上的讲话

　　各位企业家，同志们：

　　今天，我们召开全县优化营商环境暨企业培大育强股改上市推进大会，主要任务是贯彻落实中央省市经济工作会议精神，部署今年经济工作和营商环境建设工作，动员全县上下以更务实的举措、更优质的服务，全面营造投资自由化和便利化的营商环境。刚才，李县长传达了省委经济工作会议精神，王县长对“优化营商环境年”活动作了部署，讲得都很全面、很具体，希望大家深刻领会、抓好落实。公安局和环保局两个部门围绕如何优化企业服务作了表态发言，认识到位、态度积极、措施具体、决心很大，希望以实际行动将各项服务举措落到实处。张华等四家企业从专注主业、注重科技创新、推动转型升级、拓展产品市场等方面，围绕如何做大做强、争取早日上市分别作了交流发言，愿望很强、信心很足、决心很大，我想在座的企业家包括分会场的企业家，都有做大做强企业的愿望，都有干一番事业的决心和勇气，相信通过我们的共同努力，一定能早日实现目标。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

　　一、不忘初心，要以像爱护眼睛一样的高度来认识营商环境优化激发和保护企业家精神，振兴实体经济，就必须优化营商环境。习近平总书记说，要像爱护眼睛一样保护生态环境，我们不仅要像爱护眼睛一样保护生态环境，也要像爱护眼睛一样来呵护营商环境。

　　（一）优化营商环境是发展市场经济的客观要求。营商环境是世界银行20xx年提出的，是一项衡量和评估各国私营部门发展环境的指标体系，20xx年，我国营商环境位列全球第78位，处于中上水平。当前，国际国内，中央地方都高度重视营商环境建设。特别是，中央经济工作会议，省市委经济工作会议，都明确提出了经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要实现高质量的发展，需要高质量的营商环境来保障。优化营商环境不仅能够吸引更多的外资和内资，还能促进企业创新，提高生产效率，增强企业的竞争力。因此，优化营商环境不仅是政府的责任，也是每一个市场主体的共同任务。

　　（二）优化营商环境是建设服务型政府的内在要求。服务型政府的核心是以人为本，以民为本，为企业和群众提供高效、便捷、透明的服务。优化营商环境，就是要简化审批流程，降低制度性交易成本，提高行政效率，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。这既是政府职能转变的重要体现，也是政府提升治理能力和服务水平的具体行动。近年来，我县在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但与企业和群众的期望相比，还有不小的差距。我们要继续深化“放管服”改革，进一步清理规范行政审批事项，推行“互联网+政务服务”，实现数据多跑路、群众少跑腿，切实提高企业和群众的获得感和满意度。

　　二、聚焦重点，全面提升营商环境建设水平

　　（一）加大政策支持力度，激发市场主体活力。一是完善政策体系。要结合我县实际，制定出台更加精准有效的政策措施，特别是在减税降费、融资支持、用地保障等方面，给予企业更多实惠。二是强化政策落实。政策的生命力在于执行，要建立政策落实的监督机制，确保各项惠企政策落地生根、见到实效。三是加强政策宣传解读。要通过多种渠道，广泛宣传解读各项惠企政策，让企业及时了解、掌握、享受政策红利，真正感受到政府的支持和关怀。

　　（二）优化政务服务，提升企业办事便利度。一是深化“最多跑一次”改革。要按照“一件事一次办”的原则，进一步优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时间，实现企业开办、项目审批、不动产登记等高频事项“一窗受理、集成服务”。二是推进“互联网+政务服务”。要加快政务服务平台建设，推动更多政务服务事项网上办理，实现线上线下融合发展，为企业提供全天候、全方位、全过程的服务。三是完善企业服务体系。要建立健全企业服务专员制度，定期走访企业，了解企业需求，帮助企业解决实际困难，构建亲清新型政商关系。

　　（三）营造公平竞争的市场环境，维护企业合法权益。一是加强市场监管。要依法严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。二是优化法治环境。要加强法治政府建设，依法平等保护各类市场主体的合法权益，为企业创造良好的法治环境。三是完善信用体系建设。要加快推进社会信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导企业诚信经营，营造诚信守法的社会氛围。

　　三、强化责任，确保营商环境建设取得实效

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。县委、县政府成立优化营商环境工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，各相关部门主要负责人为成员，统筹协调全县营商环境建设工作。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确分管领导和具体责任人，确保各项工作有人抓、有人管。同时，要建立定期会商、信息共享、督查考核等工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）强化责任担当，狠抓工作落实。优化营商环境是一项系统工程，需要全县上下共同努力，形成合力。各乡镇、各部门要切实增强责任感和紧迫感，把优化营商环境作为一项重要政治任务，摆在突出位置，列入重要议事日程，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动，确保各项任务落到实处。要对照目标任务，细化工作措施，明确时间节点，压实工作责任，确保每一项工作都有人负责、有人落实。

　　（三）加强监督检查，严肃追责问责。县委、县政府将把优化营商环境纳入年度目标绩效考核，加大对优化营商环境工作的监督检查力度，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，对造成严重后果的，依纪依法严肃追责问责。同时，要畅通投诉举报渠道，广泛接受社会各界监督，确保优化营商环境工作取得实实在在的效果。

　　各位企业家，同志们，优化营商环境是推动高质量发展的关键之举，是打造经济发展新优势的重要支撑。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进优化营商环境各项工作，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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