某市乡村振兴局副局长在全市防止返贫监测和帮扶推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，把各县（区）、市直有关部门的分管同志请来，主要考虑是：现在离年底只有三个月时间，实际上有效工作时间只有两个月时间，因为十一月底就要做好迎接国家、省后评估工作，而防止返贫监测和帮扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的基础性工作，也是最重要的工作。刚才，市乡村振兴局监测科的某某同志通报了当前全市防止返贫监测和帮扶工作情况，这是近期我们几个督查组深入到各县（区）开展明察暗访以后得出的情况，真实反映了当前全市的工作现状，既讲成绩、又指出存在的问题，提出了下步工作要求，很有针对性。为了进一步把这块工作做好，我强调几个问题。

　　一、抓好两个问题排查

　　（一）返贫致贫风险排查。一是对风险已经消除的，逐户排查分析风险消除是否稳定，对风险消除不稳定的开展回退后及时采取针对性帮扶措施，对发生新返贫致贫风险的进行风险再识别。二是对整户无劳动力已标注风险消除的进行风险消除回退。三是对历史预警线索中没有纳入监测的要开展全面核查、全部纳入评议，通过入户调查、群众授权等程序，准确掌握预警线索对象家庭生产生活、刚性支出等情况，村“两委”、驻村工作队集中研判后召开评议会。因病、因残、因灾、因意外事故、因学、因产业失败、多次预警且未纳入监测的预警线索要重点核查。四是对202x年以来有住院就诊的困难群众，即累计自付费用超过4000元的脱贫户、累计自付费用超过10000元的一般农户进行排查。重点调查家庭收入支出情况，综合分析研判刚性支出能否稳定解决，尤其因病负债的，核实准确后纳入评议。对家庭总收入扣除自付金额后，家庭人均纯收入低于监测标准却未纳入监测的，对刚性支出是否影响家庭基本生活逐户研判分析，符合条件的按程序开展识别。五是近期低温雨雪天气频发，要组织各村驻村工作队、网格员开展因灾返贫致贫风险排查，对低温雨雪及其次生灾害导致的家庭经济困难情况进行详细记录，及时上报并采取相应的救助措施，确保受灾群众的基本生活不受影响。

　　（二）政策落实情况排查。一是要全面检查各级各部门在防止返贫监测和帮扶工作中各项政策措施的落实情况，特别是教育、医疗、住房、饮水安全等方面的保障政策是否到位。二是要重点检查易地扶贫搬迁后续扶持政策的落实情况，确保搬迁群众能够稳得住、有就业、逐步能致富。三是要检查各类扶贫资金的使用情况，确保资金使用的透明度和合规性，杜绝任何形式的挪用、截留和浪费现象。四是要检查驻村工作队和帮扶责任人的履职情况，确保他们在岗在位、尽职尽责，真正为群众办实事、解难题。五是要检查各类问题整改情况，对之前督查发现的问题要逐一进行“回头看”，确保问题整改到位，不留死角。

　　二、强化三项工作机制

　　（一）健全动态监测机制。一是要建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮。二是要定期开展数据比对和信息共享，充分利用大数据技术，提高监测的精准性和时效性。三是要加强部门间的协同配合，形成工作合力，确保监测对象的识别、帮扶、退出等各个环节无缝衔接。四是要建立风险预警机制，对可能存在的返贫致贫风险进行提前预警，及时采取防范措施，避免风险转化为实际问题。

　　（二）完善政策保障机制。一是要不断完善防止返贫的政策体系，确保各项政策的有效性和可持续性。二是要加大对特殊困难群体的政策支持力度，确保他们能够享受到更多的政策红利。三是要创新政策实施方式，探索更加灵活多样的帮扶措施，满足不同群体的实际需求。四是要加强政策宣传和培训，提高基层干部和群众的政策知晓率，确保政策落地见效。

　　（三）优化社会参与机制。一是要广泛动员社会各界力量参与防止返贫工作，形成政府主导、社会参与的良好格局。二是要鼓励和支持企业、社会组织和个人通过捐资捐物、志愿服务等方式参与帮扶活动，增强帮扶工作的社会影响力。三是要建立健全社会帮扶项目的监管机制，确保项目实施过程中的公开透明和规范运作。四是要加强对社会帮扶效果的评估和反馈，及时总结经验教训，不断提升社会帮扶的质量和水平。

　　三、落实四项工作要求

　　（一）压实工作责任。一是各县（区）党委、政府要切实履行主体责任，将防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要政治任务来抓，确保各项工作落到实处。二是各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力，确保各项政策措施落实到位。三是要严格落实驻村工作队和帮扶责任人的工作职责，确保他们在岗在位、尽职尽责，真正为群众办实事、解难题。四是要建立健全考核评价机制，将防止返贫监测和帮扶工作纳入年度目标考核体系，对工作不力、成效不佳的单位和个人进行严肃问责。

　　（二）强化督导检查。一是要加强对防止返贫监测和帮扶工作的督导检查力度，定期开展专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题。二是要建立健全问题整改机制，对督查发现的问题要逐一列出清单，明确整改时限和责任人，确保问题整改到位。三是要注重督导检查的方式方法，既要坚持问题导向，又要注重正面引导，激发基层干部的积极性和创造性。四是要加强督导检查结果的运用，将其作为评价工作成效的重要依据，推动各项工作不断改进和提升。

　　（三）加强宣传引导。一是要充分利用各种媒体平台，广泛宣传防止返贫监测和帮扶工作的重要意义和政策措施，提高全社会的关注度和参与度。二是要及时总结和推广各地在防止返贫监测和帮扶工作中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用。三是要加强舆论引导，积极营造良好的社会氛围，凝聚起全社会共同参与防止返贫的强大合力。四是要加强对群众的思想教育和政策解读，帮助他们树立正确的观念，增强自我发展能力，激发内生动力。

　　（四）注重实效导向。一是要坚持实事求是的原则，严格按照标准和程序开展防止返贫监测和帮扶工作，确保各项工作经得起检验。二是要注重工作实效，避免形式主义和官僚主义，确保各项政策措施真正惠及困难群众。三是要建立健全长效管理机制，确保防止返贫监测和帮扶工作常态化、制度化。四是要加强与乡村振兴战略的有效衔接，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现乡村全面振兴。

　　同志们，防止返贫监测和帮扶工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续用力、久久为功。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶各项工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家！

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