某市乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案

　　全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。为深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的战略部署，贯彻落实二十届中央纪委二次全会关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的部署要求，确保市委市政府乡村振兴重大战略和决策部署落地落实，按照省纪委监委工作要求，结合我市实际，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市关于乡村振兴领域监督执纪问责的安排部署，强化责任担当，凝聚工作力量，推动专项整治工作深入开展。通过专项整治，全面深入查摆乡村振兴领域存在的不正之风和腐败问题，严肃查处失职失责行为，严惩违纪违法分子，切实解决侵害群众利益、损害党的形象等问题，举一反三，真查真改，推动解决乡村振兴堵点、难点问题，为乡村振兴各项决策部署落地生根提供坚强纪律保障。

　　二、整治重点

　　专项整治要牢牢扭住资金流向和项目管理，盯紧人、盯牢钱、盯住事，逐笔资金、逐个项目、逐项政策进行排查，重点整治以下突出问题。

　　（一）着力整治乡村振兴政策落实和工作推进中的形式主义、官僚主义问题，围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，如口号喊得震天响，落实起来轻飘飘，坚决纠治有令不行、有禁不止，片面理解、野蛮操作，“翻烧饼”、换频道，以及在工作中消极应付，不担当、不作为、慢作为等问题，切实推动为基层干部减负；

　　（二）持续督促守住不发生规模性返贫底线，着力纠治动态监测走过场、跟踪不及时、帮扶不精准，“三保障”和饮水安全等项目管护不力等问题，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果；

　　（三）坚决惩治粮食安全、耕地保护等战略举措落实中的腐败和不正之风问题，重点查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占涉农资金，违规审批、擅自变更项目，以及在土地流转、土地征收等环节中滥用职权、以权谋私等行为，确保国家粮食安全和耕地红线不被突破；

　　（四）严厉打击农村集体“三资”管理中的违纪违法行为，严肃查处农村集体资产资源管理不规范、违规处置、私分侵吞、账外资产等问题，维护农民合法权益，促进农村集体经济健康发展；

　　（五）严肃查处农村基础设施建设中的腐败问题，重点整治在农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设项目中，存在的围标串标、转包分包、虚报工程量、偷工减料、质量低劣等行为，确保农村基础设施建设质量和效益；

　　（六）严厉整治农村人居环境整治中的不正之风，严肃查处在农村厕所革命、垃圾处理、污水治理等工作中，存在的虚假整改、敷衍整改、数字整改等问题，确保农村人居环境整治取得实效；

　　（七）坚决纠正农村教育、医疗、养老等民生领域的不正之风，重点整治在农村学校、卫生院、敬老院等公共服务机构中，存在的乱收费、吃拿卡要、优亲厚友等行为，切实提升农村公共服务水平；

　　（八）严肃查处农村基层干部违纪违法行为，重点整治在村“两委”换届选举中，存在的拉票贿选、破坏选举秩序等行为，以及在日常工作中，存在的贪污受贿、滥用职权、失职渎职等问题，营造风清气正的农村政治生态。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　成立由市委主要领导任组长的乡村振兴领域专项整治工作领导小组，统筹协调全市专项整治工作。各镇街、各部门要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保专项整治工作有序开展。各级党委（党组）要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）广泛宣传发动，营造良好氛围

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传乡村振兴领域专项整治工作的目的意义、政策法规和工作成效，提高社会各界对专项整治工作的认识和支持。通过设立举报箱、公布举报电话等方式，畅通群众监督渠道，鼓励广大群众积极参与专项整治工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

　　（三）全面排查问题，建立问题清单

　　各镇街、各部门要对照整治重点，认真开展自查自纠，全面排查本地区、本部门在乡村振兴领域存在的不正之风和腐败问题，建立问题清单，明确整改措施、责任单位和完成时限。对排查出的问题，要逐一建档立册，实行销号管理，确保问题整改到位。

　　（四）强化监督检查，严肃执纪问责

　　市纪委监委要牵头成立专项督查组，采取明察暗访、随机抽查、重点检查等方式，加强对乡村振兴领域专项整治工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对专项整治中发现的违纪违法行为，要依纪依法严肃查处，典型案件要公开曝光，形成强大震慑。对问题整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保专项整治工作取得实效。

　　（五）注重标本兼治，建立长效机制

　　要坚持问题导向，针对专项整治中发现的普遍性、倾向性问题，深入分析原因，查找制度漏洞，健全完善相关制度机制，从源头上预防和减少不正之风和腐败问题的发生。要加强教育培训，引导广大党员干部特别是农村基层干部增强法治意识、廉洁意识和服务意识，不断提升履职尽责的能力和水平。要建立健全监督体系，形成党委统一领导、纪委监委专责监督、职能部门具体负责、社会各方共同参与的监督格局，确保乡村振兴各项工作健康有序推进。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化责任担当

　　各级党组织和广大党员干部要深刻认识乡村振兴领域专项整治工作的重要性、紧迫性，把专项整治工作作为当前一项重要政治任务来抓，切实增强责任感和使命感。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于乡村振兴的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保专项整治工作沿着正确方向前进。

　　（二）坚持实事求是，确保整治效果

　　要坚持实事求是的原则，严格按照政策规定和法律法规开展专项整治工作，不搞形式主义、不走过场，确保整治工作取得实实在在的效果。要注重方式方法，既要敢于动真碰硬，又要讲究策略艺术，防止简单化、一刀切，确保专项整治工作平稳有序推进。

　　（三）加强协作配合，形成工作合力

　　各镇街、各部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。市纪委监委要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调，定期调度进展情况，研究解决工作中的困难和问题。各职能部门要主动作为，积极履职，确保各项整治任务落到实处。各镇街要结合实际，细化工作措施，创新工作方法，确保专项整治工作取得实效。

　　（四）注重总结提升，巩固整治成果

　　要及时总结专项整治工作中的好经验、好做法，提炼形成可复制、可推广的经验模式。要注重成果转化，将专项整治中形成的好做法、好经验固化为制度机制，形成长效机制，确保整治成果得到巩固和深化。要定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮，确保乡村振兴各项工作持续健康发展。

　　通过以上措施，我们有信心、有决心、有能力打赢乡村振兴领域专项整治这场硬仗，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献。

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