某县纪委监委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案

　　为深入贯彻落实党中央关于乡村振兴战略部署，按照中央纪委《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》要求，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，为乡村振兴提供坚强保障，特制定县纪委监委乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治方案如下：

　　一、总体目标

　　坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚持全周期理念，一体推进“三不腐”，加大群众身边不正之风和腐败案件查处力度，减存量，遏增量，查处一批乡村领域违纪违法案件，形成不敢腐的震慑；围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”开展监督，强化农村资金、资产、资源监管制度，强化对村干部特别是“一肩挑”人员的监督，解决一批事关群众切身利益的问题，形成不能腐的约束；开展警示教育，加强新时代廉洁文化建设，培育新风正气，推进农村移风易俗，形成不想腐的自觉，用“长牙齿”的硬措施，有力保障全面推进乡村振兴。

　　二、重点任务

　　一是进行问题线索“大起底”排查。通过举报箱、举报二维码、举报平台等渠道，发挥群众监督作用，让群众参与到专项整治中来。围绕乡村振兴战略，开展村级巡察，发现解决突出问题。对乡村领域信访举报件、巡察发现的问题、信访问题等进行梳理，建立线索“大起底”台账。根据案件查办难度定级，一级件为可以迅速办结，比较简单明了；二级件为需要联合相关部门共同解决，比较复杂；三级件为多年缠访闹访重复访的问题。建立领导包案、信访室组织协调、纪检监察室查办的工作机制，实行周调度、月通报，压差推进。加大存量线索处置力度，对新增问题线索严查速办，动态清零，要把办结率和群众满意率作为线索处置标准。

　　二是加大对“绳贪蚁腐”查处力度。建立“室地”协作、交叉办案、提级办案等多种方式，对重点案件实行领导包案，带案下访。针对农村基层干部利用职权吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用惠农资金等问题，严肃查处，绝不姑息。对于涉及群众切身利益的重大案件，要迅速反应，及时介入，确保问题得到及时有效解决。同时，加强对案件查办过程的监督管理，确保办案质量，防止出现办案不力、执法不严等问题。通过严厉查处典型案件，形成强大的震慑效应，使广大基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　三是强化对农村“三资”管理的监督检查。农村集体资金、资产、资源的管理使用直接关系到农民的切身利益和农村社会的和谐稳定。为此，县纪委监委将加大对农村“三资”管理的监督检查力度，重点检查是否存在违规决策、暗箱操作、侵占挪用等问题。推动建立健全农村“三资”管理制度，规范管理流程，确保农村“三资”安全高效运行。同时，加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监督，建立健全权力运行制约和监督机制，防止权力滥用。通过定期开展专项检查、随机抽查等方式，及时发现并纠正存在的问题，确保农村“三资”管理公开透明、规范有序。

　　四是深入开展警示教育，加强新时代廉洁文化建设。结合乡村振兴工作实际，开展形式多样的警示教育活动，通过典型案例剖析、警示教育片展播、廉政党课等形式，教育引导广大党员干部特别是基层干部增强纪律意识和法治观念，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，积极推进新时代廉洁文化建设，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导勤俭节约、诚实守信、尊老爱幼等传统美德，营造风清气正的社会氛围。通过举办廉洁文化进村居、进校园、进家庭等活动，引导广大群众积极参与廉洁文化建设，形成人人崇尚廉洁的良好风尚。

　　五是推进农村移风易俗，培育文明乡风。针对一些地方存在的高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良风气，县纪委监委将积极配合有关部门，采取有效措施，引导群众树立正确的婚恋观、家庭观、消费观。通过制定村规民约、开展文明家庭评选、举办道德讲堂等方式，倡导科学文明的生活方式，抵制封建迷信和陈规陋习。同时，加大对农村红白理事会等自治组织的支持力度，发挥其在移风易俗中的积极作用，帮助群众减轻负担，提高生活质量。通过持续努力，逐步形成文明节俭、健康向上的社会新风尚。

　　六是加强监督检查，确保各项政策措施落实到位。县纪委监委将紧紧围绕党中央关于乡村振兴的各项决策部署，加强对相关政策措施落实情况的监督检查，确保各项政策措施落地生根、见到实效。重点检查是否存在政策执行不到位、打折扣、搞变通等问题，严肃查处形式主义、官僚主义等作风问题。通过定期督查、随机抽查、明察暗访等方式，及时发现和纠正存在的问题，督促相关部门履职尽责，确保乡村振兴各项工作扎实推进。

　　七是建立健全长效机制，巩固拓展整治成果。专项整治工作是一项系统工程，需要标本兼治、久久为功。为此，县纪委监委将注重总结提炼专项整治工作中的好经验、好做法，及时上升为制度规范，形成长效机制。建立健全问题线索快速反应机制、案件查办协同机制、监督制约机制等，不断提升监督效能。同时，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动乡村振兴领域不正之风和腐败问题得到有效治理。通过持续深化专项整治，不断巩固拓展整治成果，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

　　总之，县纪委监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的战略部署，按照中央纪委的要求，以强烈的政治责任感和历史使命感，扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作，坚决维护人民群众的根本利益，为乡村振兴战略的顺利实施保驾护航。

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