某市优化营商环境重点工作百日攻坚决战行动方案

　　为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，认真落实省委、省政府有关要求，全力推进市委、市政府各项工作安排，抢抓202x年全省营商环境评价期前有效时间，集中力量开展攻坚突破，持续优化营商环境，现制定xx市优化营商环境重点工作百日攻坚决战行动方案。

　　一、工作目标

　　全面贯彻落实党中央精神和省第xx次党代会部署要求，坚持以市场需求为导向，以改革创新为抓手，以控制成本为核心，集中三个月时间统筹实施“指标大优化、问题大整治、成本大降低、满意度大提升”四大攻坚决战行动，一体纵深推进优化营商环境各项工作，全力做好省营商环境第三方评价工作，奋力夺取全省优化营商环境标杆城市“xx连冠”。

　　二、实施时间

　　202x年xx月xx日至202x年xx月xx日

　　三、重点任务

　　（一）实施指标大优化攻坚决战行动

　　大力实施指标提优补短。围绕xx项评价指标，对照202x年全省营商环境评价指标的最高标准，深入查找工作中存在的问题，扎实推进优化营商环境指标提优补短工作，做好评价期内最优案例培育、优化完善系统数据等工作，确保各项指标100%超过202x年全省评价最优值，努力打造本行业本领域的典型、标杆。推动202x年评价排名前xx的指标（市场监管、包容普惠创新、获得用水、纳税、开办企业、政府采购）勇争第一；202x年评价排名前xx的指标（跨境贸易、办理破产、招标投标、获得用气、获得信贷、知识产权创造、保护和运用、办理建筑许可、获得电力）进入全省前五；202x年评价排名xx位以后的指标（登记财产、劳动力市场监管、政务服务、执行合同）进入全省前十，促进整体工作争先进位。（牵头单位：xx项评价指标牵头部门）

　　2. 强化政策支持与落实。针对不同行业和领域，制定出台更加精准有效的政策措施，简化审批流程，缩短办事时限，提高服务效率。加强政策宣传解读，确保市场主体及时了解并享受政策红利。对已出台的政策进行定期评估，及时调整完善，确保政策的连续性和稳定性。（责任单位：各相关部门）

　　3. 推动数据共享与应用。依托政务大数据平台，实现各部门间的信息互联互通，减少企业重复提交材料的情况，降低企业运营成本。加强对数据资源的开发利用，为政府决策提供科学依据，为企业提供便捷服务。（责任单位：市大数据局、各相关部门）

　　（二）实施问题大整治攻坚决战行动

　　深入开展问题排查。组织专门力量，通过走访调研、问卷调查、座谈会等多种形式，广泛收集企业和群众反映强烈的突出问题，建立问题清单，明确整改目标和时限。对于能够立即解决的问题，要立行立改；对于需要长期努力的问题，要制定详细的工作计划，分阶段推进。（责任单位：市营商办、各相关部门）

　　2. 加强监督执纪问责。建立健全营商环境监督机制，畅通投诉举报渠道，严肃查处损害营商环境的行为。对不作为、慢作为、乱作为等问题，要依法依规严肃追责，形成有力震慑。同时，注重正向激励，对在优化营商环境工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。（责任单位：市纪委监委、市营商办）

　　3. 完善反馈机制。建立问题反馈机制，及时向企业和群众通报问题整改进展情况，接受社会监督。定期召开营商环境专题会议，研究解决重大问题，推动工作落实。（责任单位：市营商办、各相关部门）

　　（三）实施成本大降低攻坚决战行动

　　减轻企业税费负担。全面落实国家减税降费政策，清理规范涉企收费项目，坚决取消不合理收费，切实减轻企业负担。优化税收服务，提高办税效率，确保企业应享尽享政策红利。（责任单位：市税务局、市财政局）

　　2. 降低企业融资成本。加大对中小微企业的金融支持力度，引导金融机构创新产品和服务，降低贷款利率，减少融资中间环节费用。完善政府性融资担保体系，提高担保能力，扩大担保覆盖面。（责任单位：市金融局、市财政局）

　　3. 降低用地成本。优化土地资源配置，提高土地利用效率，合理确定土地出让价格。对符合产业导向的重点项目，优先保障用地需求，降低企业用地成本。（责任单位：市自然资源局）

　　4. 降低物流成本。加快物流基础设施建设，优化物流网络布局，提高物流效率。推广多式联运，降低运输成本。支持物流企业转型升级，提高服务质量。（责任单位：市交通局、市发改委）

　　（四）实施满意度大提升攻坚决战行动

　　提升政务服务水平。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办。加强政务服务中心建设，优化窗口设置，提高服务效率。开展政务服务“好差评”活动，及时改进不足，提升群众满意度。（责任单位：市行政审批局、市大数据局）

　　2. 增强企业获得感。围绕企业全生命周期，提供全方位、全流程的服务。加强企业培训，帮助企业提升管理水平和市场竞争力。搭建政企沟通平台，定期召开企业家座谈会，听取企业意见和建议，解决实际困难。（责任单位：市工信局、市工商联）

　　3. 营造良好社会氛围。加大优化营商环境宣传力度，通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传优化营商环境的政策措施和成效。组织开展“优化营商环境先进典型”评选活动，树立正面典型，营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围。（责任单位：市委宣传部、市营商办）

　　四、保障措施

　　加强组织领导。成立xx市优化营商环境百日攻坚决战行动领导小组，由市委书记任组长，市长任常务副组长，相关市级领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作协调和督促检查。（责任单位：市委办、市政府办）

　　2. 明确责任分工。各牵头单位要按照职责分工，细化工作方案，明确目标任务，落实具体措施，确保各项工作有序推进。各责任单位要积极配合，形成工作合力。（责任单位：各相关部门）

　　3. 强化督查考核。将优化营商环境工作纳入全市年度目标绩效考核，定期开展专项督查，及时发现问题，督促整改落实。对工作推进不力、影响整体进度的单位和个人，要严肃问责。（责任单位：市委督查室、市政府督查室）

　　4. 注重总结推广。及时总结提炼优化营商环境工作中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的模式。加强与其他城市的交流合作，学习借鉴先进经验，不断提升我市优化营商环境工作的水平。（责任单位：市营商办、各相关部门）

　　通过以上措施，xx市将全力以赴推进优化营商环境重点工作百日攻坚决战行动，力争在202x年全省营商环境评价中取得优异成绩，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

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