某市税务局长在全市x年下半年税务风险管理工作部署暨风险管理培训会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们组织召开全市税收风险管理工作推进会，主要任务是总结今年以来全市税收风险管理工作，对下阶段重点工作进行再动员、再部署，主要目的还是提高站位、同频共振，把大家的思想和行动统一到省局、市局党委的工作部署上来，圆满完成今年税收风险管理工作任务。下面，我讲三点意见，供大家参考。

　　一、全市税收风险管理工作成效明显，但形势依然严峻

　　今年以来，大家凝心聚力、克难攻坚，深入贯彻落实两办《意见》，聚焦主责主业，以风险管理为主线，以税收大数据为驱动，以风险实体化应对为抓手，按时完成了总局、省局、市局下发的综合风险分析、风险应对、风险排查各项工作任务，风险管理成效明显，值得充分肯定。具体成效体现在三个方面：一是风险管理质量有效提高。聚焦全税种全环节的风险防控，严格扎口管理、强化二次分析，我们组织开展分类分级风险应对、中风险应对结果两级复核等工作，有效提升了风险分析应对质量，中高风险识别命中率提升到xx%。截至8月31日，全市共计接收风险应对任务xx户，包含优惠政策落实风险、代开发票个人所得税风险、留抵退税风险、综合风险等多个任务批次。各类风险应对共计查补税款xx亿元，入库税款xx亿元，入库滞纳金xx万元，查补税款同比增长xx%。二是实体化风险应对持续优化。今年3月份以来，我们全面启动了xx个县区局的风险实体机构组建工作，5月份以来启动了市级风险机构实体化人员全市遴选，做实做专实体应对、配齐配强风险管理岗位人员。目前，全市税务系统风险管理岗位人员共有xx人。7月份启动市级首批自发起应对任务xx户，市级层面正式拉开实体化团队作业序幕，团队采取“分类研究、集中会审、定期总结”的方式，持续优化了职责分工和工作流程，找准方向，把握节点，做实分析。三是风险防控体系不断完善。在市委、市政府的坚强领导下，我们积极构建跨部门、跨区域的风险防控体系，加强与公安、市场监管等部门的协作配合，形成合力。通过建立信息共享机制，及时获取企业经营数据、财务报表等关键信息，提高了风险识别的精准度。同时，我们还加大了对涉税违法行为的打击力度，联合相关部门开展专项行动，查处了一批重大案件，有力震慑了违法犯罪行为，维护了良好的税收秩序。

　　二、认清形势，增强做好税收风险管理工作的紧迫感和责任感

　　当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，税收风险管理面临的形势复杂多变。一方面，随着国家减税降费政策的不断深化，企业负担减轻，市场活力增强，但也带来了税收收入增速放缓的压力。另一方面，信息技术的快速发展，特别是大数据、云计算等技术的应用，为税收风险管理提供了新的手段和工具，但同时也对我们的业务能力提出了更高的要求。我们必须深刻认识到，税收风险管理不仅是防范税收流失的重要手段，更是优化营商环境、促进经济社会高质量发展的必然要求。因此，我们要进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的决心和更加有力的举措，扎实推进税收风险管理工作。

　　首先，我们要提高政治站位，坚决贯彻落实党中央、国务院关于税收工作的决策部署。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于税收工作的重要论述，确保税收风险管理工作的正确方向。要围绕服务国家重大战略，积极发挥税收职能作用，为实现“十四五”规划目标贡献税务力量。其次，我们要强化法治思维，依法依规开展税收风险管理。要坚持依法治税，严格按照法律法规和政策规定办事，做到公平公正、公开透明。要建立健全风险管理制度，完善风险防控机制，确保各项风险管理措施有章可循、有据可依。再次，我们要注重创新驱动，不断提升税收风险管理的科技含量。要充分利用现代信息技术，加快税收大数据平台建设，推动数据资源的整合共享，提高风险分析的智能化水平。要加强人才队伍建设，培养一批既懂税收业务又熟悉信息技术的复合型人才，为税收风险管理提供智力支持。

　　三、突出重点，扎实做好下阶段税收风险管理工作

　　面对新形势新任务，我们要以更高的标准、更严的要求，扎实做好下阶段税收风险管理工作。具体来说，要抓好以下几个方面：

　　一是强化风险预警，提升风险识别能力。要进一步完善风险预警机制，加强对宏观经济形势和行业发展趋势的分析研判，及时发现潜在风险点。要利用税收大数据平台，对纳税人行为进行实时监控，提高风险预警的及时性和准确性。要建立风险预警模型，运用机器学习、人工智能等技术手段，提高风险识别的智能化水平。同时，要加强与第三方数据的对接，拓宽风险信息来源渠道，提高风险识别的全面性和深度。

　　二是深化风险应对，提高风险处置效率。要继续推行分类分级风险应对模式，针对不同风险等级采取差异化的应对策略。对于低风险事项，要通过纳税辅导、提醒告知等方式，引导纳税人自查自纠；对于中高风险事项，要采取实地核查、专项检查等措施，确保风险得到有效控制。要优化风险应对流程，简化工作程序，提高工作效率。要建立风险应对反馈机制，及时总结经验教训，不断改进工作方法。

　　三是加强部门协作，形成风险防控合力。要继续深化与公安、市场监管等部门的合作，健全跨部门风险防控机制。要加强信息共享，打破数据壁垒，实现信息互联互通。要建立联合执法机制，定期开展联合行动，严厉打击涉税违法行为。要探索建立跨区域风险防控合作机制，加强与周边地区的沟通协调，共同防范区域性税收风险。

　　四是注重教育培训，提升风险管理能力。要加强风险管理专业知识培训，提高税务干部的专业素养和业务能力。要定期举办风险管理专题培训班，邀请专家学者授课，分享先进经验和做法。要加强实战演练，通过模拟案例分析、现场操作等方式，提高税务干部的实际操作能力。要鼓励税务干部参加各类专业资格考试，提升职业素养。

　　五是强化考核监督，确保工作落实到位。要将税收风险管理工作纳入绩效考核体系，明确考核指标和标准，确保各项工作任务落到实处。要加强监督检查，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题。要建立责任追究机制，对因工作不力导致税收风险事件发生的单位和个人，严肃追责问责。要建立健全激励机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大税务干部的积极性和创造性。

　　同志们，做好税收风险管理工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力开创税收风险管理工作新局面，为实现我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家。

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