关于进一步加强乡镇纪检组织规范化管理的意见

　　为进一步加强全县乡镇纪检组织建设，切实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，根据省纪委机关、省监委机关、省委组织部、省编委办、省财政厅、省人社厅《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的指导意见》和市委办《关于推进深化国家监察体制改革试点工作向开发区和乡镇（街道）延伸的实施方案》等有关规定，结合我县实际，提出如下意见：

　　一、乡镇纪检组织建设的重要性

　　乡镇纪检组织是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，肩负着协助乡镇党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的重要职责，其职能作用发挥如何，直接关系到党的路线方针政策和决议在农村的贯彻落实，关系到农村党风廉政建设和反腐败斗争的总体成效，关系到党的执政基础的稳固。贯彻落实党的十九大精神和党章、宪法、监察法等有关规定，适应国家监察体制改革的新形势新任务新要求，适应打赢脱贫攻坚战和开展扫黑除恶专项斗争的任务要求，解决好群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，必须坚持问题导向，强化改革创新，采取有力措施，进一步加强乡镇纪检组织建设。

　　二、乡镇纪检组织建设的基本原则

　　“三统一”原则。乡镇纪检干部的日常管理、工作考核、经费保障由县纪委统一管理，以增强乡镇纪委监督的独立性和权威性。

　　2. “两为主一报告”原则。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

　　三、乡镇纪检监察组织的工作职责

　　乡镇纪委主要职责。

　　（1）加强教育引导，负责经常对监督范围内的党员干部进行遵守纪律的教育，对乡、村两级党组织和党员领导干部执行党的路线方针政策、中央八项规定精神以及廉洁自律准则等情况进行监督检查，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大错。

　　（2）维护党纪党规，严肃查处违反党纪的行为，特别是发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决纠正损害群众利益的行为，确保党的纪律在基层得到有效执行。

　　（3）支持配合上级纪检监察机关开展工作，参与或协助调查涉及本乡镇的重大违纪违法案件，提供必要的信息和支持。

　　（4）加强自身建设，建立健全内部管理制度，提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

　　2. 乡镇监察委员会主要职责。

　　（1）依照法律规定履行监督、调查、处置职责，对所有行使公权力的公职人员进行监察，确保公权力始终在法治轨道上运行。

　　（2）加强对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况的监督检查，促进公职人员依法履职、廉洁从政。

　　（3）对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查，收集证据，依法作出政务处分决定，或者将调查结果移送检察机关依法处理。

　　（4）对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责，或者向有权机关提出问责建议，督促整改落实，确保责任到位。

　　（5）加强与乡镇纪委的沟通协作，形成监督合力，共同维护良好的政治生态。

　　四、加强乡镇纪检组织建设的具体措施

　　强化组织领导。县委、县政府要高度重视乡镇纪检组织建设，将其纳入党的建设总体布局，定期听取汇报，研究解决重大问题，为乡镇纪检组织建设提供坚强领导和有力保障。乡镇党委要切实担负起主体责任，支持乡镇纪委、监察委员会依法依规履行职责，为其开展工作创造良好条件。

　　2. 加强队伍建设。按照德才兼备、以德为先的原则，选优配强乡镇纪检干部，注重选拔政治坚定、作风过硬、业务精通的同志担任乡镇纪委书记、副书记。加大对乡镇纪检干部的培训力度，通过举办培训班、专题讲座、跟班学习等多种形式，不断提升他们的理论水平和业务能力。建立乡镇纪检干部轮岗交流机制，保持队伍活力，防止出现“熟人社会”现象。

　　3. 完善制度机制。建立健全乡镇纪检组织的内部管理制度，明确职责分工，规范工作流程，确保各项工作有序开展。完善乡镇纪检组织与县级纪检监察机关的联动机制，加强信息共享、资源整合，形成上下贯通、横向协同的工作格局。探索建立乡镇纪检组织与村务监督委员会的有效衔接机制，充分发挥村务监督委员会的作用，延伸监督触角，实现监督全覆盖。

　　4. 提升保障水平。县财政要将乡镇纪检组织的工作经费纳入年度预算，确保经费足额到位，满足工作需要。改善乡镇纪检组织的办公条件，配备必要的办公设备和技术装备，提升工作效率。关心关爱乡镇纪检干部，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发他们的工作热情和创造力。

　　5. 强化考核激励。建立科学合理的考核评价体系，将乡镇纪检组织建设情况纳入乡镇党委、政府年度目标责任制考核，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。对成绩突出的乡镇纪检组织和个人给予表彰奖励，树立先进典型，营造比学赶超的良好氛围。

　　五、结语

　　加强乡镇纪检组织建设，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党的必然要求。全县各级党组织和广大党员干部要深刻认识加强乡镇纪检组织建设的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，努力开创乡镇纪检组织建设新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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