在全区x年上半年经济形势研判会上的讲话

　　刚才，区有关领导分别就分管经济工作作了发言，区统计、发改、工信等部门作了汇报，都讲得很实在很到位。等下xx书记还将作讲话部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我重点讲“四点体会”“三个第一、三个靠前”“六个担忧”，以及抓好下半年“六方面”工作。

　　一、抓经济工作的“四点体会”

　　一是抓与不抓是不一样的。比如在一般公共预算收入方面，我们用心用力抓好财政收入组织，专题调度拆旧复垦、垦造水田、矿山出让、加油加气站经营权出让等工作，上半年实现非税收入正增长x%，全市除高新区、xx县外，其他县（市、区）一般公共预算收入均为负增长。高新能够取得这样的成绩实属不易，这是很好的结果，也是对我们抓好财政收入的肯定。

　　二是抓深与抓浅是不一样的。从全市近几次经济数据来看，我市批发零售很难拉动GDP增长，对经济贡献率较低。书记和市长亲自调度、高位推动，深抓唯品会、京东物流园等项目，现在成效凸显，全市社会消费品零售总额稳定增长。这说明，只有深入研究市场规律，找准切入点，才能有效提升经济发展的质量和效益。我们应当继续坚持这一做法，不断优化产业结构，提升产业链水平，确保经济持续健康发展。

　　三是抓持久与抓短期是不一样的。专项债项目具有投资大、期限长、见效慢等特点，每个项目从前期谋划到入库审核再到建设完成并非一蹴而就，而是需要不断抓、长期抓。只有久久为功持之以恒，才能更好发挥专项债券在带动扩大有效投资、稳定宏观经济大盘等方面的重要作用。因此，我们在推进专项债项目时，必须要有长远眼光，既要注重项目的当前效益，也要考虑其长远影响，确保每一笔资金都能用在刀刃上，真正惠及民生、促进发展。

　　四是抓经济运行在合理区间。中央经济工作会议定下“稳字当头、稳中求进”的总基调，省、市反复强调要“保持经济运行在合理区间”。如何才能“稳字当头”呢？简单说就是“东边不亮西边亮，工业不行农业补”。我区作为农业大区，占有全市农业三分之一份额，一季度，全区农林牧渔业同比增长x%（市x%），拉动GDP增长x个百分点，成绩值得肯定；但在二季度，农业骤降为x%（市x%），导致上半年农业增速x%，达不到全市平均水平，对全区经济发展带来了一定压力。为此，我们必须采取有效措施，加强农业生产管理，提高农业科技含量，确保农业稳定增长，为全区经济发展提供坚实支撑。

　　二、抓经济工作的“三个第一、三个靠前”

　　一是把发展作为第一要务。发展是解决一切问题的基础和关键。我们要深刻认识当前经济形势的复杂性和严峻性，增强忧患意识，坚定发展信心，牢牢把握发展主动权。要围绕区委、区政府确定的目标任务，聚焦重点项目、重点产业、重点企业，加大支持力度，破解发展难题，推动经济高质量发展。

　　二是把创新作为第一动力。创新是引领发展的第一动力。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新驱动发展战略，加大科技投入，强化企业创新主体地位，提升自主创新能力。要加快推进科技创新平台建设，引进和培养高层次人才，激发全社会创新活力，为经济发展注入强劲动力。

　　三是把环境作为第一优势。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。我们要持续深化“放管服”改革，优化审批流程，降低企业成本，营造公平竞争的市场环境。要加强法治建设，依法保护企业和企业家合法权益，构建亲清新型政商关系，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　四是靠前服务企业。企业是经济发展的主力军。我们要牢固树立服务企业的理念，建立健全企业服务机制，及时了解企业需求，解决企业困难。要定期召开企业座谈会，听取企业意见和建议，帮助企业协调解决土地、资金、用工等问题，为企业健康发展创造良好条件。

　　五是靠前服务项目。项目是经济发展的载体和支撑。我们要加强项目策划和储备，积极争取上级支持，加快项目落地实施。要建立项目推进机制，明确责任分工，强化跟踪问效，确保项目顺利推进。要优化项目建设环境，简化审批程序，提高办事效率，为企业投资兴业提供便捷高效的服务。

　　六是靠前服务群众。人民群众是经济发展的受益者和参与者。我们要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众关心的热点难点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要扎实推进乡村振兴战略，大力发展现代农业，改善农村基础设施，提升公共服务水平，让广大农民共享改革发展成果。

　　三、抓经济工作的“六个担忧”

　　一是担忧经济下行压力加大。当前，全球经济形势复杂多变，国内经济面临较大下行压力。我们要密切关注国内外经济形势变化，加强经济运行监测分析，及时采取应对措施，确保经济平稳运行。

　　二是担忧产业结构调整难度大。我区产业结构相对单一，转型升级任务艰巨。我们要加大产业结构调整力度，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

　　三是担忧重大项目推进缓慢。重大项目是经济发展的引擎和支撑。我们要强化项目管理，加快项目进度，确保重大项目按计划推进。要建立项目督查机制，定期开展项目检查，督促责任单位落实好各项任务。

　　四是担忧营商环境不够优化。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。我们要持续优化营商环境，提高政府服务效能，降低企业运营成本，增强企业竞争力。要深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供更加优质的服务。

　　五是担忧人才短缺问题突出。人才是经济社会发展的第一资源。我们要加大人才培养和引进力度，完善人才政策体系，优化人才发展环境，吸引更多优秀人才来我区创新创业。要建立健全人才激励机制，激发人才创新创造活力，为经济发展提供智力支持。

　　六是担忧社会稳定风险增加。随着经济社会快速发展，各种矛盾和问题交织叠加，维护社会稳定面临新的挑战。我们要加强社会矛盾排查化解，健全社会稳定风险评估机制，完善应急处置预案，确保社会大局和谐稳定。

　　四、抓好下半年“六方面”工作

　　一是全力稳住经济增长。我们要按照“稳字当头、稳中求进”的总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，确保经济运行在合理区间。要加大固定资产投资力度，加快推进重点项目建设，扩大有效投资。要促进消费扩容提质，挖掘消费潜力，增强消费对经济发展的基础性作用。要稳定外贸外资，优化外贸结构，提高利用外资质量，推动开放型经济高质量发展。

　　二是加快产业结构调整。我们要坚持新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快产业结构调整步伐。要大力发展先进制造业，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要加快发展现代服务业，提升服务业发展质量和效益。要培育壮大战略性新兴产业，打造新的经济增长点。要积极推进农业现代化，提高农业综合生产能力，促进农村一二三产业融合发展。

　　三是深化改革开放创新。我们要坚定不移深化改革，进一步释放改革红利。要持续深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。要深入推进国资国企改革，提高国有资本运营效率。要深化财税金融体制改革，增强财政金融对实体经济的支持能力。要扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，拓展对外交流合作空间。要大力实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，提升自主创新能力。

　　四是加强生态文明建设。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进绿色发展。要打好污染防治攻坚战，持续改善空气质量、水环境质量和土壤环境质量。要推进绿色低碳循环发展，加快构建绿色产业体系。要加大生态保护修复力度，提升生态系统质量和稳定性。要倡导绿色生活方式，提高全民环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　五是保障和改善民生。我们要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要优先发展教育事业，提高教育质量和公平水平。要推进健康中国建设，完善医疗卫生服务体系，提高公共卫生服务水平。要完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保困难群众基本生活。要推进就业创业，拓宽就业渠道，提高就业质量。要加快住房保障体系建设，改善居民居住条件。要推进社会治理现代化，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。

　　六是加强党的领导和党的建设。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要全面落实新时代党的组织路线，加强党的基层组织建设，提升党组织的凝聚力和战斗力。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。要强化干部队伍建设，选优配强各级领导班子，激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

　　总之，我们要在区委、区政府的坚强领导下，团结一致，攻坚克难，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全区经济社会持续健康发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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