在全区打击和处置非法集资工作领导小组会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，区委、区政府在这里召开全区打击和处置非法集资工作领导小组会议，主要任务是深入贯彻落实国务院《防范和处置非法集资条例》和省、市打处非领导小组会议决策部署，总结前期工作开展情况，分析研判当前风险形势，研究部署下一阶段具体举措，持续净化全区金融生态环境。刚才，地方金融监管局X局长对《XX区贯彻落实〈防范和处置非法集资条例〉实施方案》进行了详细解读，民政局、公安分局、法院、X镇都作了很好的表态发言，讲得都很好。下面，我再讲四个方面意见，供大家参考：

　　一、回顾总结、肯定成绩，坚定打击和处置非法集资工作信心

　　近年来，区委、区政府高度重视打击和处置非法集资工作，按照国家和省、市统一部署，积极开展打处非攻坚三年专项行动，各镇街园区、各有关部门周密部署、高位推进，风险防范化解的有效性、及时性、前瞻性不断增强。非法机构清理卓有成效。全区XX家互联网金融、线下投融资机构全面清零，XX家P2P网贷机构退出市场运营，今年以来，我区还未新发非法集资案件，区域金融生态环境得到明显净化。基层专业力量不断充实，全省率先推进金融服务站建设，全区XX个金融服务站与23家驻区银行结对挂钩，聘请银行负责人担任金融顾问，安排XX名金融网格员常态化挂钩村、社区。非法集资案件持续攻坚，截至今年6月，区法院共受理非法集资案件XX件，执结XX件。非法集资陈案存量XX件，已全部审理完结并进入执行程序。XXX、XXX、XXX等重点陈案均已终结执行程序。综合执法监管更加有力，运用上下联动、走访调研、监管约谈、现场检查、第三方审计等手段，督促各类金融机构规范业务运营、提升管理水平。分类采取约谈劝导、督促整改、行政执法、移送公安等措施，及时消除各类风险隐患。202x年，新立非法集资案件5起，涉案金额XXX亿元，抓获犯罪嫌疑人XX名，挽回经济损失XXX亿元。

　　二、认清形势、把握机遇，增强打击和处置非法集资工作的紧迫感

　　当前，非法集资活动呈现出新的特点和趋势，我们必须清醒认识面临的复杂形势，切实增强责任感和紧迫感。一是经济下行压力加大，部分企业经营困难，资金链紧张，非法集资风险进一步加剧。二是互联网金融领域风险依然存在，新型非法集资手法层出不穷，隐蔽性和欺骗性更强。三是社会公众金融知识普及程度不高，识别和防范非法集资的能力有待提高。四是跨区域、跨行业非法集资案件增多，给打击和处置工作带来更大挑战。面对这些新形势、新问题，我们必须始终保持高度警惕，坚持底线思维，增强忧患意识，以更加坚定的决心和更加有力的措施，坚决打赢打击和处置非法集资这场硬仗。

　　三、精准施策、强化落实，全面提升打击和处置非法集资工作水平

　　为确保打击和处置非法集资工作取得实效，我们要从以下几个方面着手：

　　（一）加强风险监测预警，提高防范能力

　　要进一步完善非法集资风险监测预警机制，建立健全跨部门、跨区域的信息共享平台，实现信息资源的互联互通。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，加强对重点行业、重点领域、重点人群的风险排查，做到早发现、早预警、早处置。同时，要加大对非法集资活动的舆情监测力度，及时掌握社会舆论动态，积极引导社会舆论，防止负面信息扩散。

　　（二）强化源头治理，堵塞风险漏洞

　　要坚持标本兼治、综合治理的原则，从源头上预防和减少非法集资案件的发生。要加强金融市场监管，严格准入门槛，规范市场秩序，严厉打击违法违规行为。要加强对企业和个人信用信息的管理，建立和完善信用评价体系，提高失信成本。要加大对重点行业、重点领域的监管力度，特别是对互联网金融、投资理财、房地产等高风险领域，要进行专项治理，坚决取缔非法金融机构和非法金融活动。同时，要加大对非法集资宣传的打击力度，依法查处虚假广告和误导性宣传，净化市场环境。

　　（三）加大打击力度，形成高压态势

　　要继续保持对非法集资犯罪的高压态势，依法严惩违法犯罪行为。公安机关要加大案件侦办力度，深挖细查，追根溯源，确保案件快侦快破。检察机关要依法审查起诉，确保案件顺利进入司法程序。人民法院要依法公正审判，确保案件得到公平公正处理。同时，要加强行政执法与刑事司法的衔接，形成合力，提高打击效能。对于重大案件，要实行挂牌督办，确保案件办理质量和效率。

　　（四）加强宣传教育，提高公众防范意识

　　要广泛开展非法集资防范宣传教育活动，提高社会公众的金融知识水平和风险防范意识。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，多渠道、多形式宣传非法集资的危害性和识别方法，引导群众树立正确的投资观念，自觉远离非法集资。要加强对重点人群的宣传教育，特别是老年人、学生等易受骗群体，要通过社区、学校等平台，开展有针对性的宣传活动，提高他们的自我保护能力。同时，要建立健全举报奖励制度，鼓励群众积极举报非法集资线索，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　四、加强领导、落实责任，确保打击和处置非法集资工作取得实效

　　打击和处置非法集资是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力。一是要加强组织领导，成立由区委、区政府主要领导任组长的打击和处置非法集资工作领导小组，统筹协调全区打处非工作。领导小组办公室设在地方金融监管局，负责日常工作的组织协调。二是要明确职责分工，各镇街园区、各有关部门要根据各自职能，细化工作方案，落实工作责任，确保各项任务落到实处。三是要强化考核问责，将打击和处置非法集资工作纳入年度目标考核体系，对工作不力、失职渎职的单位和个人，要严肃追责问责。四是要加强队伍建设，配齐配强打击和处置非法集资工作力量，提高工作人员的专业素质和业务能力，确保各项工作高效有序开展。

　　同志们，打击和处置非法集资工作关系到人民群众的切身利益，关系到全区经济社会的健康发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于打击和处置非法集资工作的决策部署，坚定信心，迎难而上，扎实工作，为维护全区金融安全和社会稳定作出新的更大贡献。

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