市委书记在全市深化医改工作领导小组会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们书面传达了202x年全国医改工作电视电话会议以及有关文件的精神，审议通过了我市医改有关文件。市卫健委等单位作了很好的交流发言。某某副市长部署了今年医改的重点任务，某某市长对深化医改工作提出了具体要求，我都赞成，希望大家认真学习领会，结合实际抓好落实。下面，我就推动医改工作向纵深发展，再强调三点意见。

　　一、深刻领会新时期医改工作重大意义，进一步增强推动医改工作纵深发展的责任感紧迫感

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施健康中国战略，推动深化医改奋力前行。习近平总书记指出：“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，为人民提供全方位全周期健康服务。”省委、省政府坚持“以人民健康为中心”的发展战略，贯彻中央关于医改工作决策部署，结合新时代全面社会改革开放的需要，出台一系列行之有效的措施，坚决落实好对人民健康的责任。特别是将卫生健康保障作为高质量发展的重要基础工程，在省党代会明确提出“提高人均预期寿命”“建设更高水平医疗卫生服务体系”“主要健康指标走在全国前列”系列目标任务，为全省上下卫生健康事业发展指明了前进方向、细化了实施路径。

　　近年来，我市积极开展医改实践，紧紧围绕“小病不进城、中病不出市、大病不离省”总体目标，按照“补短板、堵漏洞、强弱项、建机制、固根本”的基本思路，狠抓各项改革政策措施落实，取得较好成效，但是与中央和省委、省政府赋予的新使命新要求相比还有差距。比如，部分重点改革工作成效尚不明显，医保支付方式优化改革成果不够显著，分级诊疗制度建设还需加强，基层医疗卫生服务能力有待提升，医疗资源分布不均等问题依然存在。这些问题的存在，不仅影响了人民群众的健康获得感，也制约了我市医疗卫生事业的可持续发展。因此，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，充分认识深化医改的重要性和紧迫性，切实增强做好医改工作的责任感和紧迫感。

　　二、聚焦重点领域，精准施策，确保医改工作取得实效

　　面对新形势、新任务，我们要紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，聚焦重点领域，精准施策，确保医改工作取得实效。一是加快推进医保支付方式改革。医保支付方式改革是深化医改的关键环节，对于促进医疗服务行为规范、控制医疗费用不合理增长具有重要作用。我们要在总结前期改革经验的基础上，进一步完善按病种付费、按人头付费、按床日付费等多种支付方式，逐步扩大按疾病诊断相关分组（DRG）付费试点范围，探索建立符合我市实际的多元复合式医保支付体系。同时，要加强医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全高效运行。

　　二是健全分级诊疗制度。分级诊疗制度是优化医疗资源配置、缓解群众看病难的重要举措。我们要进一步完善分级诊疗政策体系，明确各级医疗机构功能定位，强化基层医疗卫生机构服务能力，引导患者合理有序就医。要加快推进医联体建设，通过技术帮扶、人才培养、资源共享等方式，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务水平。同时，要建立健全双向转诊机制，确保患者能够及时得到适宜的医疗服务。

　　三是提升基层医疗卫生服务能力。基层医疗卫生机构是医疗卫生服务体系的网底，是人民群众健康的“守门人”。我们要加大投入力度，改善基层医疗卫生机构基础设施条件，配齐配强医疗设备，提升基层医疗卫生机构的服务能力和水平。要加强对基层医务人员的培训，提高其业务素质和服务能力。要积极探索家庭医生签约服务模式，为居民提供更加便捷、高效的健康管理服务。同时，要建立健全激励机制，吸引更多优秀人才到基层医疗卫生机构工作，稳定和壮大基层医疗卫生队伍。

　　四是优化医疗资源布局。医疗资源分布不均是当前医疗卫生领域存在的突出问题之一。我们要根据人口分布、疾病谱变化等情况，科学规划医疗资源布局，合理配置医疗资源，避免重复建设和资源浪费。要加大对农村和偏远地区医疗卫生事业的支持力度，缩小城乡、区域之间的医疗卫生服务差距，让人民群众享受到更加公平可及的医疗卫生服务。

　　三、强化组织领导，凝聚合力，确保医改工作顺利推进

　　深化医改是一项复杂的系统工程，涉及面广、难度大，需要全市上下共同努力，形成工作合力。一是加强组织领导。各级党委、政府要高度重视医改工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决医改工作中的重大问题。要建立健全医改工作领导体制和工作机制，明确责任分工，强化统筹协调，确保各项工作任务落到实处。二是加强部门协作。医改工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同推进。市卫健委要发挥牵头抓总作用，加强与财政、人社、医保等部门的沟通协调，形成工作合力。各相关部门要按照职责分工，主动作为，积极支持医改工作，确保各项政策措施落地见效。三是加强宣传引导。医改工作关系到千家万户的切身利益，需要得到广大人民群众的理解和支持。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传医改工作的重大意义、政策举措和典型经验，营造良好的舆论氛围。要注重听取社会各界的意见建议，及时回应社会关切，增强医改工作的透明度和公信力。四是加强监督检查。医改工作涉及面广、政策性强，需要加强监督检查，确保各项政策措施不折不扣地贯彻落实。要建立健全医改工作考核评价体系，定期对医改工作进行评估，发现问题及时整改。要严肃查处医改工作中出现的违法违规行为，确保医改工作健康有序推进。

　　总之，深化医改是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是实现健康中国战略的重要途径。全市各级各部门要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于医改工作的决策部署，勇于担当、攻坚克难，不断开创我市医改工作新局面，为建设健康城市、增进人民福祉作出新的更大贡献。

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