某市税务局长在全市税务系统转变税收征管方式工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们齐聚xx，召开全市转变税收征管方式工作推进会，主要任务是认真总结前期转变征管方式试点经验，系统研究全面深入推进转变税收征管方式办法举措，安排部署近期税收征管重点工作。

　　一、主动作为，前期转变税收征管方式工作成效明显

　　今年以来，全市税务系统认真贯彻落实《意见》和《实施方案》文件精神，深入推进税收征管方式转变，优化征管职责力量，强化税务组织保障，按照“1+1+1+N”模式做优做实基层税源管理机构、健全岗责体系，各县（市、区）局分别确立了一个办税服务机构、一个重点税源管理机构、一个中高风险应对机构和N个属地税源管理机构，在全市范围内构建起纳税服务、税源管理、风险管理“三位一体”新型征管组织格局，在全省率先实现了全覆盖。尤其是xx县局作为省局转方式改革试点，先行先试、勇于挑战，xx县局积极响应，充分展现了改革担当的坚定信心和干部精诚团结的良好风貌。

　　主要体现在以下几个方面：

　　（一）机构职能迅速转变。通过改革，构建了新型基层征管组织格局，形成了纳税服务一体化管理、中高风险实体化管理、重点税源集中管理、特定事项集约化管理、一般税源属地管理、零散税费社会化管理的税收管理服务体系。这一系列的改革措施不仅提升了工作效率，还显著增强了纳税人满意度。特别是在纳税服务一体化管理方面，我们通过整合办税服务资源，简化办税流程，实现了纳税人“最多跑一次”的目标，大大提高了办税效率和服务质量。

　　（二）职责制度衔接流畅。分别制定《派出机构职责》《纳税服务一体化管理办法》《风险管理工作办法》等多项业务流转配套制度，进一步优化整合管理职能，合理调配征管资源，形成了职能衔接、分工合理的职责制度体系。这些制度的出台，不仅为各项工作的顺利开展提供了坚实的制度保障，还有效避免了因职责不清导致的工作推诿现象，确保了各项税收征管工作的高效运行。

　　（三）岗位人员配置合理。综合考虑干部职工的年龄结构、知识结构和工作经验，将部分业务能力强、信息应用水平高、征管经验丰富的干部充实到风险管理、纳税服务、税源管理一线，通过工作事项团队管理的新方式，在转变税收征管方式后续工作中形成了团队合力。这种合理的人力资源配置，不仅激发了干部职工的工作热情，还提升了整个团队的战斗力，为税收征管方式的顺利转变奠定了坚实的人才基础。

　　（四）税收风险有效管控。在风险管理方面，我们建立了风险识别、评估、应对的全流程管理体系，通过大数据分析和信息化手段，精准定位税收风险点，及时采取应对措施，有效防范和化解了各类税收风险。特别是在中高风险应对机构的设立上，我们集中了一批专业人才，专门负责处理复杂、高风险的税收问题，确保了税收风险的有效管控。同时，我们还加强了与公安、法院等相关部门的协作，形成了多部门联动的风险防控机制，为维护税收秩序和社会稳定作出了积极贡献。

　　二、深化改革，全面推进税收征管方式转变

　　尽管我们在前期的税收征管方式转变工作中取得了一定的成效，但面对新的形势和任务，我们仍需保持清醒的认识，继续深化改革，全面推进税收征管方式的转变。

　　（一）深化“放管服”改革，优化税收营商环境。我们要深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，持续优化税收营商环境。一是要进一步简政放权，减少不必要的审批环节，简化办税流程，降低纳税成本，提高办税效率。二是要加强事中事后监管，建立健全以信用为基础的新型监管机制，对守信纳税人提供更加便捷的服务，对失信纳税人实施严格监管，营造公平竞争的市场环境。三是要提升服务质量，加强纳税服务体系建设，完善线上线下服务渠道，提供更加个性化、精准化的纳税服务，增强纳税人的获得感和满意度。

　　（二）强化信息化建设，提升税收征管效能。信息化是税收征管现代化的重要支撑，我们要充分利用现代信息技术，提升税收征管效能。一是要加快金税三期系统的推广应用，实现税收征管数据的全面集成和共享，提高数据利用效率。二是要推进智慧税务建设，运用大数据、云计算、人工智能等技术，实现税收征管的智能化、自动化，提升征管工作的精准度和效率。三是要加强网络安全防护，建立健全数据安全管理制度，确保税收数据的安全可靠。

　　（三）加强队伍建设，提高税务干部素质。人才是税收征管工作的关键，我们要不断加强队伍建设，提高税务干部的整体素质。一是要加强教育培训，定期组织业务培训和岗位练兵，提升税务干部的专业能力和综合素质。二是要优化人才结构，引进一批懂业务、善管理、会技术的复合型人才，为税收征管方式的转变提供智力支持。三是要激励干部担当作为，建立健全考核评价和激励约束机制，激发广大税务干部的积极性和创造性，形成良好的干事创业氛围。

　　（四）强化协同共治，构建税收治理新格局。税收治理是一项系统工程，需要各部门、各方面的共同努力。一是要加强与财政、市场监管等部门的协作，形成税收共治的合力，共同维护税收秩序。二是要发挥行业协会、中介组织的作用，引导企业依法纳税，营造良好的税收环境。三是要加强社会宣传，普及税收知识，提高公众的税收意识，形成全社会关心支持税收工作的良好氛围。

　　三、强化责任，确保税收征管方式转变取得实效

　　转变税收征管方式是一项复杂的系统工程，需要全市税务系统的共同努力。各级税务部门要切实增强责任感和使命感，确保各项工作落到实处。

　　（一）加强组织领导。各级税务部门要成立专门的领导小组，明确责任分工，加强统筹协调，确保各项改革任务有序推进。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项任务有人管、有人干。

　　（二）强化督导检查。要建立科学合理的督导检查机制，定期对各项改革任务的落实情况进行跟踪问效，及时发现和解决存在的问题，确保各项改革措施落地见效。对于推进不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保改革任务顺利完成。

　　（三）注重经验总结。要在实践中不断探索创新，及时总结推广好的经验和做法，为全市乃至全省的税收征管方式转变提供可复制、可推广的经验。同时，要注重理论研究，加强对税收征管方式转变的理论探讨，为改革提供理论支撑。

　　同志们，转变税收征管方式是党中央、国务院作出的重大决策部署，是深化税收征管体制改革的重要内容，是推动税收治理体系和治理能力现代化的必然要求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取、真抓实干，为全市税收事业的发展作出新的更大贡献！

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