某市税务局长在全市税务系统重点风险事项一体化综合监督防控工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　为贯彻总局、省局党委关于构建一体化综合监督体系和“防风险、守底线”的有关部署要求，提升税收治理能力，推动全面从严治党，我们今天召开全市税务系统重点风险事项一体化综合监督防控工作推进会。在进一步深化税收征管改革，特别是当前落实组合式税费支持政策，实施大规模留抵退税政策的新形势下，构建重点风险事项一体化综合监督防控体系显得尤为重要，尤为必要，尤为紧要。刚才，办公室（党委办公室）、党建工作处（党委宣传部）和第三税务分局（税收风险管理局）分别作了汇报。下面，我结合当前工作讲三点意见：

　　一、提高站位，认清重点风险事项一体化综合监督防控的现实意义

　　聚焦重点风险事项开展一体化综合监督防控，是大势所趋、形势所迫、职责所系，是促进党内监督与风险防控的深度融合，立足当前，着眼长远的重要工作任务。

　　（一）深刻认识这是全面从严治党，构建一体化综合监督体系的迫切需要。习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。总局党委深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，根据新形势、新任务，着力推进形成“政治建设一体深化、两个责任一体发力、综合监督一体集成、党建业务一体融合、约束激励一体抓实、组织体系一体贯通”的“六位一体”税务系统全面从严治党新格局，其重要举措之一就是构建一体化综合监督体系。我们要将重点风险事项一体化综合监督防控置于全面从严治党大局中去谋划、去推进，在更好担当监督职责，汇聚监督合力中不断提升监督质效，找准构建一体化综合监督体系的着力点，把严的主基调长期坚持下去，驰而不息推进构建xx市税务系统全面从严治党新格局。

　　（二）深刻认识这是应对风险挑战，切实做到“四个有人管”的迫切需要。总局xx局长在全国税务系统司局级主要领导会议上强调，面对复杂多变的国内外环境，税务系统必须始终保持清醒头脑，增强忧患意识，强化底线思维，坚决防范化解各类风险隐患。构建重点风险事项一体化综合监督防控体系，是确保“四个有人管”落地见效的关键举措。“四个有人管”即“问题有人发现、风险有人预警、漏洞有人堵塞、责任有人承担”。这一理念不仅体现了对风险防控的高度重视，更是在实际工作中形成了闭环管理机制，确保每一个环节都有人负责，每一项任务都有人落实，有效防止了风险的累积和扩散。通过构建一体化综合监督防控体系，我们可以更好地识别潜在风险，及时采取措施，避免小问题演变成大问题，从而保障税务工作的顺利进行。

　　二、明确目标，把握重点风险事项一体化综合监督防控的关键环节

　　构建重点风险事项一体化综合监督防控体系，是一项系统工程，需要我们从多个方面入手，统筹谋划，协同推进。为此，我们必须明确目标，把握关键环节，确保各项工作落到实处。

　　（一）建立健全风险防控机制。风险防控机制是构建一体化综合监督防控体系的基础。我们要按照总局和省局的要求，结合xx市税务系统的实际情况，建立一套科学合理、操作性强的风险防控机制。首先，要加强风险识别能力。通过数据分析、专家研判等多种手段，全面排查税收征管、税务执法、财务管理等各个环节可能存在的风险点，形成风险清单，为后续的防控提供依据。其次，要完善风险评估体系。定期对已识别的风险点进行评估，分析其发生的可能性和影响程度，确定风险等级，为制定防控措施提供科学依据。最后，要建立风险预警机制。通过设置合理的预警指标和阈值，一旦发现风险苗头，立即启动预警程序，采取有效措施加以应对，防止风险扩大化。

　　（二）强化监督执纪问责。监督执纪问责是构建一体化综合监督防控体系的核心。我们要严格按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规，加强对党员干部的日常监督，严肃查处违纪违法行为。一是要强化日常监督。通过谈心谈话、提醒教育等方式，及时了解党员干部的思想动态和工作表现，发现问题苗头及时纠正，防止小错酿成大错。二是要严格执纪问责。对于违反党纪国法的行为，无论涉及何人，都要坚决查处，绝不姑息。三是要完善问责机制。建立健全责任追究制度，明确各级领导干部的责任范围和追责标准，确保责任到人、追责到位，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　（三）加强信息化建设。信息化建设是构建一体化综合监督防控体系的重要支撑。我们要充分利用现代信息技术，提升监督防控的智能化水平。一是要加快信息化平台建设。依托现有的税务信息系统，开发专门的风险防控模块，实现风险数据的实时采集、分析和预警，为决策提供有力支持。二是要推进数据共享。打破信息孤岛，实现各相关部门之间的数据互联互通，提高风险防控的整体效能。三是要加强信息安全。建立健全信息安全管理制度，加强数据保护，防止信息泄露，确保风险防控工作的顺利进行。

　　三、强化保障，确保重点风险事项一体化综合监督防控取得实效

　　构建重点风险事项一体化综合监督防控体系，不仅需要科学的规划和严密的执行，还需要强有力的保障措施。我们要从以下几个方面着手，确保各项工作取得实效。

　　（一）加强组织领导。构建一体化综合监督防控体系是一项全局性、系统性的工作，必须在党委的统一领导下进行。各级党组织要高度重视，将其作为一项重要任务来抓，成立专门的工作领导小组，明确分工，落实责任，确保各项任务有人抓、有人管。同时，要定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的问题，确保工作有序推进。

　　（二）强化队伍建设。队伍建设是构建一体化综合监督防控体系的关键。我们要加强干部教育培训，提升干部队伍的专业素质和业务能力。一是要加强政治理论学习。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，不断提高党员干部的政治觉悟和理论水平。二是要加强业务培训。通过举办培训班、专题讲座等形式，提升干部的风险识别、评估和防控能力，确保他们在实际工作中能够准确判断、科学应对。三是要加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风，为构建一体化综合监督防控体系提供坚强保障。

　　（三）营造浓厚氛围。构建一体化综合监督防控体系，需要全体干部职工的共同努力。我们要通过多种渠道，广泛宣传构建一体化综合监督防控体系的重要性和紧迫性，提高干部职工的思想认识和行动自觉。一是要加强内部宣传。利用局域网、内部刊物等平台，及时传达上级精神，报道工作进展，推广先进经验，营造良好的工作氛围。二是要加强外部宣传。通过新闻媒体、网络平台等渠道，向社会展示税务系统在风险防控方面的积极作为和显著成效，树立良好的社会形象。三是要加强警示教育。通过案例剖析、警示教育大会等形式，让干部职工深刻认识到风险防控的重要性，增强风险意识，提高防控能力。

　　同志们，构建重点风险事项一体化综合监督防控体系，是新形势下加强税务系统全面从严治党的必然要求，是推动税收事业高质量发展的有力保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，扎实推进重点风险事项一体化综合监督防控体系建设，为实现xx市税务系统高质量发展作出新的更大贡献！

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